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• 【淳安县招商】2019年王阜乡政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，深入贯彻深入中央、省、市、县全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”发展战略，以“四做五争”目标为引领，全力打好“六大攻坚战”，加快建设“清养八都·大方王阜”乡域品牌，圆满完成了年度目标任务。2018年，全乡农村经济总收入达11.2549亿元，同比增长11.5%;农业总产值达2.0910亿元，同比增长4.34%;农民人均收入达15715元，同比增长11.5%;固定资产投入3676万元，同比增长104%;工业销售产值1.453亿元;服务业增加值5892万元，同比增长5.1%;实现地方财政收入289.131万元，同比增长60.40%; 一、坚持以新发展理念为指导，培育增长新优势，加快一二三产业融合发展。1.做大一产抓融合。抢抓我乡被列为省级淳北中药材现代农业园区的政策机遇，研究出台了《关于加快推进绿色农业产业发展的若干意见》等一系列政策，鼓励进行土地流转、发展中药材等特色产业，全年新流转土地599亩，累计新发展金紫尖菊花、黄精、覆盆子、前胡等中药材基地2100亩，良种茶400亩。推进农业园区智能化标准型微灌工程建设，启动敬存仁、归源农业两家公司120亩的微灌工程建设，敬存仁百草园、驮姆尖农业公司有序创建县美丽田园体验区和美丽农牧渔场。培育壮大新型经营主体，新增5家农业企业、1家农业专业合作社和1家家庭农场，指导千岛湖新源野菊花专业合作社争创县示范农业专业合作社，指导敬存仁公司争创杭州市农业龙头企业。重塑严家大方品牌，与北京故宫签订长期合作协议，严家大方重回皇城故宫展示展销，让千年贡茶重焕生机。成功进行金紫尖菊花全产业链“一品一策”研究，与省农科院开展院企合作，开展高山紫菊优良无性系繁育及栽培技术示范推广研究，有力提升高山紫菊的质量安全水平，全年新发展金紫尖紫菊400余亩。积极开展农业招商，引进总投资2000万元以上的杭州千岛湖雲溪农业有限公司，发展生产黑茶。2.做优二产抓提升。提升规上企业总量规模，打好规上工业保卫战，注重对规上企业和临规企业的培育支持，全力以赴当好企业“店小二”。郑罗木业和敬存仁生物科技两家规上企业预计全年实现销售产值6100余万元，同比增长43%。提升小微企业发展水平，出台支持政策，强化服务保障，新增万鼎农业等4家小微工业加工企业，培育小微信息经济企业5家。全力扶持敬存仁生物公司扩规，生产能力再提升，由原月生产30万瓶食品级膏方提升到50万瓶。推进科技创新，推动企业技改，全年R&D经费累计投入52.4万元，产品研发不断推陈出新，全年新增发明专利6项。3.做活三产抓拓展。依托特色资源禀赋，实施“旅游+”文章，中共淳安县委旧址综保工程圆满竣工，板桥红色旅游游客接待中心建成投入使用，成功举办了2018年第四届王阜乡纳凉节、金紫尖首届登山探幽活动、增殖放流、电商助推消薄、农民运动会、寻找最美土专家系列活动、王阜印象 红色摄影活动、纳凉体验 亲水戏水等各类活动，吸引近8000余人旅客及群众来纳凉和旅游，带动当地农家乐及民宿发展，民宿入住率高达90%，纳凉节期间实现旅游总收入15万余元。金紫尖登山游步道人数突破2万人次，漂流点漂流人数超过3万人次。其中，王阜电商进杭城活动当日累计销售额50余万元，助推村集体增收8万余元，助农增收35000余元;积极发展民宿民居，完成精品民宿“云上菊庐”的提升工作，新引进“大方小憩”精品民宿，新发展大众民宿2家。依托成立的电子商务服务中心，大力发展电子商务，全年新增电商主体10家，电商网上销售交易额达9100余万元，有力促进村民增收和村级集体经济持续增长。加大招商力度，大力培育服务业业态。新培育文创企业2家，新增限上服务业企业3家，限上个体户1家。新增涉旅产业投资项目1个，投资额达到800万元;新引进1家注册额500万元的涉旅企业。 二、坚持以绿色发展为导向，增添永续发展新活力，打造“清养八都、大方王阜”新蓝图。1.坚持不懈共抓生态保护。牢固树立“生态优势是王阜最大的发展优势”的理念，把“共抓大保护、不搞大开发”内化于心外化于行强化于责，全力推进生态环境保护。开展“污水零直排区”创建，实施云源溪王阜段小流域综合治理和生态水电流域修复工程，扎实推进“五水共治”，启动垃圾分类工作，同安徽歙县金川乡建立起了水域联防联治会商制度，不定期召开会商会议，切实深化皖浙两省间河长制工作，加强交界面水环境治理。目前浙皖两地也已联合开展执法巡查3次，联席会商4次，关停违法养猪场1家，拆除违法畜禽养殖场所400余平方米，完成整改豆腐作坊3家。加快建设绿色有机农产品种植基地，实现化肥减量225000公斤，农药减量4050公斤。全年完成山核桃统防统治5550亩，茶园统防统治1000亩，中药材统防统治700亩，高山蔬菜统防统治230亩，茶园水土保持预防保护2500亩。2.因地制宜推动消薄增收。通过盘活闲置资产、多元经营、“触电”电商等举措，全面推进消薄增收攻坚战。部分村将沉淀资金用于购置商铺、改建板桥红色基地游客接待中心实现了消薄增收，部分村用活地域优势，种植金紫尖紫菊和严家大方茶等特产，做好“以地生财”文章。部分村转变经营方式，通过鼓励式经营、转型式经营、委托式经营等方式，带动村集体和农户增收。截止10月底，王阜乡18个行政村全部完成年度村集体经营性收入5万元，村集体经济总收入20万元的年度消薄任务，以及低收入户(低边户)年度增收12%的目标。3.建管并重提升乡村品位。坚持以人为核心的城镇化理念，投资1500万元大力实施小城镇环境综合整治，将“八清八养”融入整治中，体现王阜山越底蕴，侧重资源转化，注重产城融合，进一步放大集镇功能，实现了发展为了人民，整治依靠人民，打造有活力的“养生纳凉小镇”，并顺利通过省级验收，得到省市高度评价，并成功创建浙江省卫生乡，顺利完成国卫乡市级评审。投资500万元实施马山精品村建设，全力推进农村环境综合整治，新建公厕6座，新增桥梁1座，开展停车场、绿化、村道硬化、路灯更新、庭院改造等人居环境整治，杆线序化2500米。 三、坚持以改善民生为根本，增强人民获得感，让改革发展成果更多惠及全体人民。1.打造更可靠的社会保障。有序推进两费收缴工作，确保应保尽保。做好低保户的兜底工作，全乡在册享受383户584人，总发放保障金2571554元/月。新申请低保户54户79人，同时全面核对清查低保户，截止目前，注销低保农户77户150人，扎实开展临时救助、春风行动工作，共计发放慰问金265000元，真正做到让困难救助对象享受政策;积极落实五保供养工作，定期组织体检中心人员到敬老院为五保老人体检。目前我乡居家养老照料服务中心正常营运的有14个村,其中老年食堂正常营运的10个村。联合浙江省眼科医院开展“光明工程”及白内障患者免费筛查手术工作，免费筛查936人，其中白内障患者167人，赴浙江省眼科医院为48人免费开展白内障手术，让患者重见光明。2.打造更高质量的公共服务。开展了丰富多彩的文化惠民活动，成功举办了第四届杭州·千岛湖王阜纳凉节、王阜村第二届报熟节、八都麻绣技艺比赛、首届严家大方茶文化研讨会等活动，并被央广网、网易新闻、浙江日报等中央省市媒体争相报道。以文化建设为抓手，进一步深化农村文化礼堂“建管用育”工作，新建(修建)文化礼堂5个，淳化乡风民风，凝聚发展合力，家训家风做法被《人民日报》报道。成立王阜乡饮用水管理有限公司，完成18个村的资产登记、官网图绘制、委托管理协议签订、农户供水合同的签订及水表、水表箱的安装。体育事业蓬勃发展，在今年第五届残疾人运动会王阜乡10名残疾人运动员取得了5金2银2铜的成绩，团体荣获“道德风尚奖”。卫生计生服务水平逐年提高，有序开展“暖心行动”，关爱计生特殊家庭，为全乡妇女进行免费健康检查，卫生计生服务更加优质高效。3.打造更有序的社会秩序。落实安全生产责任，全乡未发生一起食品安全、安全生产、交通等领域的事故。健全食品质量安全追溯体系，确保舌尖上的安全。工作加强社会矛盾预防和化解工作，7名重点人员实行一对一管控，确保王阜人不出事、不惹事。加快雪亮工程建设，积极开展扫黑除恶专项工作，强化社会面管控，提升人民群众安全感。4、打造更协调的社会事业。工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强，完成了84名适龄青年的网上兵役登记工作，新征集适龄应征青年10名，其中有8名大学生，均已到部队服役，高质量高标准完成了县里的征兵任务。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。王阜发展取得喜人成果，主要得益于县委县政府的坚强领导，得益于王阜乡各企事业单位以及社会各界的鼎力支持，得益于全乡人民的共同奋斗。在此，我谨代表代表乡政府，向各位代表和广大干部群众，向所有关心支持王阜发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!王阜发展变化令人振奋，但也要稳不忘忧、好中知难。主要是发展不平衡不充分的问题突出，经济总量规模不大、层次不高，接续产业支撑乏力;乡村工业发展乏力，新兴产业发展还比较缓慢;村级经济还很薄弱，村集体经济缺乏积累，主导产业不突出;民生工作与群众的期望还有差距，基本公共服务标准化、均等化、优质化水平有待提升;少数村人员服务意识不强、担当精神不足，作风建设和廉政建设任务依然艰巨。这些问题，必须近远结合、标本兼治，下最大决心、尽最大努力加以解决。2019年工作思路2019年，乡政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省和市县委的决策部署，坚持新发展理念，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念，按照乡党委确定的“争当五示范”工作思路，坚持党建引领、产业强乡、生态优先、民生为本，主动对接融入“两高”，接受浙西中药材市场辐射，全速推进淳北中药材示范区建设，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力谱写别样风情的“大方王阜”新篇章。2019年全乡经济和社会发展的预期目标是： 农村经济总收入达12.38亿元，比上年增长10%; 农业总产值达2.3亿元，比上年增长10%; 工业销售产值达1.627亿元，比上年增长12%; 农民人均纯收入17600元，比上年增长12%; 地方财政收入433.69万元，比上年增长50%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： 一、突出提质增效，加快产业转型升级。全面实施乡村振兴战略，坚持质量第 一、效益优先，坚持农业农村优先发展，实现产业生态化、生态产业化，真正让王阜的农村更美、农业更强、农民更富。1.发展绿色高效农业。加快农业供给侧结构性改革，突出农业提质导向，提升发展金紫尖紫菊、严家大方、中药材等优势产业。全年流转土地500亩以上，新发展中药材基地2000亩以上。完成各类农业统防统治9000亩以上，农药化肥减量继续保持15%。抓好面源治理和农产品质量监管，确保全不发生重大农产品质量安全事件。全年新创县美丽田园体验区和美丽农牧渔场各一家。全年新成立各类农业经营主体5家以上，争创市县农业龙头企业一家以上。提升产业经营主体培育水平。全年新成立各类农业经营主体5家以上，争创市县农业龙头企业一家以上。加大农产品品牌创建力度。建立严家大方种质资源保护基地，炒制工艺申报市级非遗，利用严家大方入驻故宫永和宫特殊机遇，强化市场化动作，力求严家大方茶取得实质性突破，真正实现传承和发展，成为群众增收的法宝。2.抓好产业培育。依托高铁辐射，借力浙西中药材市场，组团推进淳北中药材产业示范区建设，大力培育中药材产业。围绕资源禀赋和特色农产品资源，招引特色农产品加工企业。大力培育一批块头产业、龙头企业、拳头产品，扶强敬存仁生物，扶优郑罗木业，做强紫菊、严家大方茶等特色产业，全力推动严家大方入规，延伸拉长金紫尖紫菊、严家大方等产业链。3.融合发展现代服务业。借中共淳安县委旧址综保工程完工启用，提前谋划组团游精品线，加快推进红色旅游、高山民俗村落、八都麻绣传承等特色旅游，开发王阜北片资源，举办“望星空、享清凉”系列活动，展现王阜原生态美丽风景，为都市人群提供一个接触大自然、纳凉避暑、感受红色文化、观赏醉美星空的平台，带动王阜全域旅游的发展。大力发展电商新业态，完善电商服务平台。新建和改扩建一批星级旅游厕所，完善智慧旅游服务体系。强化宣传营销，加强“清养八都、大方王阜”品牌建设，放大高铁效应，吸引纵深游、深度游游客来王阜观光旅游，提升旅游人气。 二、优化生态环境，建设美丽宜居家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，自觉践行“共抓大保护、不搞大开发”，把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，推进生产、生活、生态融合发展，为群众创造更加美好的宜居环境。1.持续“治”。推进完成18个村的污水运维整改工作和沿溪终端湿地的无土栽培改造，计划完成小城镇建成区的污水零直排区创建工作。巩固省卫创建成果，建设一批健康村庄，启动国家卫生乡镇创建。加强宣传，鼓励引导农户自清污水，并给予一定的奖励。深入推进千岛湖临湖地带综合整治及生态修复工程，进一步制定完善管理制度，加强对村级监管员的管理，并制作公示牌和工作牌。2.深入“巡”。深入推进和落实“河长制”，争当“河小二”，以最大的决心，强势推进河道“禁渔、禁采、禁倒”三禁目标，加强对村级河长巡河的督促，并制定相应的奖惩制度，此外乡村两级湖库长进行APP巡湖工作。制定包村干部下村检查和乡干部交叉检查河道卫生及挖沙情况制度，根据检查结果发放水务员的工资。开展环境整治“亮剑行动”，协同水利部门加大对河道挖沙的打击力度，定期对村级河长和水务员进行培训，提升河长制的能力和水平。3、全域“美”。以美丽全域化为目标，落实各方职责，全民参与共建，打造美丽新王阜。实施两路两侧整治行动，深入推进清洁乡村和垃圾分类工作，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，全面提升集镇生产、生活和生态环境质量，打造绿而美、富而优、小而特的美丽集镇，结合小城镇整治成果和城乡统筹政策，因村施策，以点带面打造村庄环境整治特色亮点，并有计划的完成金紫、郑中、管家和荷花坪的垃圾分类积分超市示范村建设。 三、聚焦富民惠民，持续增加民生福祉。把富民作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强群众的获得感、幸福感。1.持续推动居民增收。加强结业帮扶，注重对低收入农户、就业困难人员、失地农民、低保家庭等重点群体就业创业帮扶，继续加大对来料加工的奖励扶持力度，让低收入农户在家门口就业。大力发展金紫尖紫菊、严家大方等富民产业，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，着力拓宽农民劳动收入和财产性收入渠道。开展消薄增收机制探索，结合王阜实际走出一条产业增收的新路子。计划至少建立一个消薄增收基地，利用村闲置茶园、物业楼、民宿等进行统一打包管理，以点带面带动其他村实现消薄增收。2.健全完善社会保障。继续提高“两费”参保率和覆盖率，认真落实城乡居民基础养老金等待遇标准，扩大村民危旧房补助，提升计生服务能力，免费开展计划生育服务，加强农村居家养老服务照料中心运行管理和老年食堂管理，让更多老人享受改革获得感。继续实施低收入农户帮扶结对计划，建立扶贫长效机制。实施精准救助保障工程，加强医疗救助与基本医保、大病保险制度的配套衔接，落实困难人员“春风行动”和城乡低保等重点人群的补助。加快推进新乡政府搬迁，以乡政府这个核心圆点来带动乡村振兴。加大卫生投入，与县一医院共建共享建设医共体，让优质医疗资源走进千家万户。3.优化提升公共服务。进一步优化基础设施建设，总投资1300余万元完成马屏线、荷郑线村道大中修，推进王阜桥村道公路病危桥改造项目及农村联网公路长川村至长坑坞、郑中村至榨源坞项目建设。争取实现王阜乡变电所投资3500万元，全面提升王阜乡域农村用电保障，彻底解决茶季茶农用电困扰。投资570万元在新畈、新合、马山、华坪村新建引水堰坝6座，修复渠道2100米，改善农田水环境，提升农作物耕种条件;投资估算308万元新建修复何坪等村级堰坝、进一步疏浚河道，完善防洪堤建设，全力提升河道品质。加强教育投入，努力打造王阜农村品牌教育。成稿“王阜乡志”一书，淳化乡风民风。深入推进农村饮用水改革，全力以赴抓好世贷项目—王阜自来水厂建设，按照能并则并、以大带小的要求，统一做好周边10个村的农村饮用水达标提标行动，力争全乡形成规模化局域网，让群众喝上放心水、安全水。4.全力保障安全稳定。深化平安王阜建设，完善治安防控体系，加强源头治理，推进“四个平台”建设和扫黑除恶专项斗争，提高应急管理能力，切实增强公众安全感。树立“大安全”工作理念，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，强化安全责任，确保社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设，建设人民满意政府。进一步加强政府自身建设，以更加有为的精神状态和更加勤勉的工作作风，撸起袖子加油干，打造一支绝对忠诚、敢打硬仗、勇于赶超、充满活力的政府铁军。1.做依法行政的“践行者”。深入推行政府法律顾问制度。认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。深化行政管理体制改革，加强行政权力运行监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，健全司法监督、社会监督和舆论监督机制。以“公开为原则、不公开为例外”持续深化政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2.做服务发展的“店小二”。深化“最多跑一次”改革，强化审批、医保报销等方面的服务，让“数据多跑路、群众少跑腿”全力打响“店小二”服务。牢固树立“服务就是义务、服务就是环境、服务就是效益”理念，用心当好服务企业、服务项目、服务群众的“店小二”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，让最优服务成为王阜发展永不褪色的招牌。3.做担当实干的“排头兵”。围绕重点工作任务，分解细化各项目标任务，并纳入考核绩效管理。严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。认真落实从严治党、从严治政各项规定，牢固树立“四个意识”，切实加强作风建设。严格执行中央“八项规定”，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。强化政府内部层级监督和审计监督，加快建设廉洁政府。各位代表!新思想引领新实践，新时代开启新征程。发展全凭实干、奋斗成就梦想。站在“两高”新时代，王阜迎来了新的发展机遇期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委县政府的坚强领导下，团结依靠全乡人民，以蓬勃向上、克难求进的精神状态，以只争朝夕、全力跨越的豪迈干劲，以披荆斩棘、雷厉风行的顽强作风，锐意进取，埋头苦干，为打造“五个示范”，为加快建设别样风情的“大方王阜”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【上虞区招商】2020年绍兴市上虞区人民政府工作报告

  2020年绍兴市上虞区人民政府工作报告全文政府工作报告2020年1月8日在绍兴市上虞区第一届人民代表大会第四次会议上绍兴市上虞区人民政府代区长徐军各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年主要工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是上虞融入长三角、竞逐大湾区，推动高质量发展的重要一年。一年来，我们在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民,全面落实区委“11336”战略部署，砥砺奋进、争先创优，较好地完成了区一届人大三次会议确定的主要目标任务。预计全年地区生产总值增长7.7%;实现财政总收入147.61亿元,增长4.5%,其中一般公共预算收入89.52亿元，增长8.3%;预计社会消费品零售总额增长10%，外贸出口增长6.3%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.6%，城镇登记失业率2.1%。过去一年，上虞在高质量发展征程中全面发力、加速赶超。我们紧盯区域高质量发展排头兵目标，全力念好“两业经”，全面优化生产力布局，省重大项目暨特色小镇现场推进会、省国家级经开区整合创新提升工作座谈会相继在我区召开，传统产业改造提升工作经验全省推广，主要经济指标增幅保持全市前列，综合实力跃升至全国百强区第37位。我们紧紧围绕“创新之区、品质之城”建设，加快推进“三个一批”重大项目，引进世界五百强企业3家，与阿里巴巴达成数字城市建设合作框架协议，国科控股新材料创新基地、国邦生命科技产业园等项目相继落地，天津大学浙江绍兴研究院、西安交通大学绍兴先进动力产业研究院签约落户，成功举办中国新材料产业创新发展论坛、绍兴市第九届运动会暨第二届市民运动会、人才发展大会、孝文化节等一系列重大活动，城市的美誉度和竞争力大幅提升。我们紧扣群众美好生活需求，邵逸夫医院绍兴院区、实验小学上德校区、博物馆异地新建等一批重大民生项目扎实推进，省市区三级民生实事全面落实，群众的幸福感和满意度效提升。一年来，我们的主要工作和成效是：1.竞争优势在开放融合中加速厚植。区域开放融合度持续提高，融杭联甬接沪行动全面实施，杭绍台铁路上虞段、群贤路东延三期、曹娥江上浦船闸及航道工程等项目顺利推进，接轨上海系列活动成功举行，达成产学研、教育医疗合作共建项目8个，长三角异地门诊实现联网刷卡结算。持续打造全省营商环境和人才生态最优区，新引进10亿元以上项目15个，其中50亿元以上项目2个，外资引进实绩连续三年居全市第一，民间投资增幅领跑全市，省市县长项目落地率100%;引育国省千、国省万人才15名，引进绍兴“海内外英才”29名，新增就业大学生1.7万名，吸引来虞见习实习大学生超万名。产业平台竞争力加速升级，杭州湾上虞经济技术开发区(浙江上虞经济开发区)整合提升获国家商务部肯定，创成全国绿色化工园区，跻身中国化工园区30强。曹娥江旅游度假区“一体两翼三大走廊”开发破局推进，曹娥江文创走廊启动建设，新引进重大文旅项目13个。e游小镇通过省级特色小镇验收命名，伞艺小镇列入省级特色小镇培育名单，12个小微企业园通过省级认定。创新驱动力不断增强，曹娥江科创走廊加快推进，新引进大学研究院3家，新增省级众创空间5家、省级院士专家工作站1家、省级技能大师工作室1家、省级博士后工作站5家，新认定高新技术企业53家、省科技型中小企业178家，高新技术产业增加值占工业增加值比重超六成，全省科技进步综合评价提升至第7位。2.实体经济在转型升级中提质增效。产业升级步伐加快，八大产业集群培育扎实推进，工业增加值预计增长8%，列入全省制造业高质量发展示范区创建名单。数字经济五年倍增计划全面落地，新增省级工业互联网平台3个，入选省级上云标杆企业3家，数字经济核心产业企业数量和增加值均居全市第一。以数字化改造、智能化监管为核心的化工产业改造提升2.0版全面启动实施，完成化工企业“六新”改造20家、无人化车间改造10个，创成全国智慧化工园区试点示范单位。省服务业强县(市、区)试点扎实推进，夜间经济加快培育，网络零售额增速全市领先，服务业增加值增速继续保持全市前列。“觉农·翠茗”茶叶区域公用品牌正式启用，列入全省乡村振兴产业发展示范建设县(市、区)，创成全省农业绿色发展先行县。建筑业税收超10亿元，获评“全省建筑工业化优秀县(市、区)”。民营经济培育壮大，“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”深入实施，新增上市挂牌企业2家、省雄鹰培育企业2家、省级隐形冠军企业1家，入围浙江本土民营企业跨国经营30强3家，数量占全市一半。重点企业风险防范处置做法得到省委主要领导批示肯定，银行不良率降至0.8%。质量效益持续提升，国家风机产品质量监督检验中心通过验收，新增“浙江制造”培育企业10家、“品字标”认证企业6家，制修订国家及行业标准26项。服务业亩产效益综合评价全面实施，规上工业企业亩均税收增长26.1%，4家企业跻身全省制造业重点行业“亩均效益”领跑者，盘活闲置厂房53万平方米，完成低效用地再开发1957亩。3.城乡品质在共建共管中全域提升。城市功能日益完善，“拥江西进”战略扎实推进，舜江大桥拼宽工程启动建设，“一江两岸”亮化工程全面完成，城市主轴繁华夜景妆点一新。高水平完成上虞分区规划研究，老城片区、城东片区控规编制实施，完成城中村征迁52.2万平方米，改造老旧小区18万平方米，鸿雁社区入选省首批未来社区试点。成立区融媒体中心(传媒集团)，落户民营博物馆5家，新建城市书房3家、农村文化礼堂42家，上虞体育场建成投用，举办各类大型品牌赛事18场(次)。新建改建城市道路13.5公里，打通断头路2条，交通拥堵指数下降2.5%。文明程度效提高，县域文明指数全省首发，顺利通过全国文明城市和国家卫生城市省级复审。以“绣花功夫”推进城市管理，依托城市管家创新建立“最多一小时”快速处置机制，十件“城管小事”全面完成，创成省无违建县(市、区)。乡村振兴战略加快推进，新增“五星达标”村84个、“3A示范”村14个，列入全省数字乡村试点示范县(市、区)。大力发展美丽经济，提升改造美丽乡村公路50公里，激活闲置农房40.6万平方米，新增省级银宿2家、省金果级采摘旅游体验基地6家，望创成省级全域旅游示范区。生态环境持续向好，“污水零直排区”建设加快推进，滨江河―沥北河全线贯通，市级以上断面水质考核全面达标，创成省级美丽河湖3条(个)。实施空气质量达标进位行动，空气质量优良率提高1.6个百分点。配合完成省级生态环保督察，入选省级山水林田湖草生态保护修复试点县(市、区)，获评省“美丽浙江”考核优秀县(市、区)。4.民生福祉在保障改善中日益增进。城市社区中心建设项目、城乡交通秩序提升工程、幼儿园扩容工程等10件区级民生实事基本完成，财政用于民生支出82.9亿元，增长23.3%，占全区一般公共预算支出79.4%。生活垃圾源头减量等五大行动全面推进，获评省农村生活垃圾分类工作优胜区。既住宅电梯安装工作扎实推进，创建放心市场8家、星级市场10家，完成2.15万农村人口饮用水达标提标。“学在上虞”品牌不断打响，集团化办学全方位开展，新增优质学位3700余个，4人获全国学科竞赛一等奖。人民医院、中医院2个县域医共体运行顺利，医疗疗效评价制度全省首创，全国健康促进县(市、区)创建通过省级评估，省卫生乡镇实现全覆盖。民生保障稳步提升，新增就业岗位2.1万个，养老保险、医疗保险参保率分别达到97.7%和99.8%，发放各类救助资金1.3亿元，镇街级居家养老中心实现全覆盖，区镇村三级退役军人服务保障体系全面建立，征兵工作考核保持全市第一，东西部协作、山海协作、低收入农户奔小康等扶贫攻坚年度任务全面完成。平安建设成效明显，重要时段维稳安保任务圆满完成，扫黑除恶专项斗争工作全市领先，刑事治安类警情下降10.6%，创成省“无欠薪”区，望实现“平安上虞”创建十一连冠，群众安全感明显提升。全国危化品重点监管区成功摘帽，创成省食品安全县(市、区)，安全生产事故起数和死亡人数显著下降。红十字基层组织建设经验全省推广。国防、双拥、司法、科协、民族、宗教、对台、侨务、广电、外事、统计、档案、工商联等工作扎实开展，工青妇、老龄、儿童、新居民、残疾人、慈善等事业扎实推进。5.政府建设在改革创新中切实加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，“三服务”活动全面推进，累计解决各类问题10893个，为企业减税降负34.5亿元。政府机构改革平稳序，数字化转型加快推进，崧厦、沥海撤镇设街和新一轮行政村撤并顺利完成，基层“一支队伍管执法”体制改革完成试点，农村社区专职工作者制度全面推进，政务效能效提升。“最多跑一次”改革纵深推进，在全省率先实施全流程不见面招投标和互联网不动产登记,实现一般企业投资项目全过程审批“最多90天”，新增市场主体超1.2万家，获评中国营商环境建设示范区。16项省级以上改革试点全面推进，企业全生命周期“信用+”监管模式列入省改革创新最佳实践案例50强，“双查双保”中介监管和人民调解标准化两项试点分别通过国家级和省级验收，全省政府性债务风险“化管防”体制机制创新试点成效明显，财政绩效评估和审计监督覆盖面不断扩大，累计节约财政资金18.6亿元。法治政府建设深入推进，议事规则和决策程序依法规范，主动公开各类政府信息1.6万条。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、监察监督和社会监督，办理各类建议提案380件，满意和基本满意率达到100%。政府系统党风廉政建设扎实推进，阳光用权“五个三”工作体系全面构建，基层减负各项举措全面落实，持续整治形式主义、官僚主义，严肃查处腐败问题，政府自身建设不断完善。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是区委坚强领导，区人大、区政协力监督，全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志和虞籍乡贤，向在虞直属单位和驻虞部队、武警官兵，向所关心支持上虞发展的各界人士、海内外朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然存在不少问题和挑战，主要是：外部经济环境变中趋紧，影响经济平稳健康运行的不确定因素增多;新旧动能转换仍需加快，引领性项目仍然偏少，创新链与产业链协同程度还不够高，发展的质量和效益待提高;城市经济密度、建设管理、公共服务仍需提升，美丽乡村向美丽经济转化的通道需要进一步打通;生态环境、安全生产和社会稳定等方面还面临不少风险挑战，基层治理现代化水平仍需提高;政府系统一些干部的担当意识、能力素质待提升，重点领域廉洁风险依然存在，作风建设任重道远。对此，我们将高度重视、认真研究，并在今后的工作中切实加以改进。 二、2020年工作安排今年是高水平全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济下行压力加大，区域竞争更趋激烈，但高质量发展方兴未艾，长三角区域一体化规划全面落地，全省“四大”建设不断深化，数字赋能、创新赋能、改革赋能步伐加快，上虞发展面临新的重大机遇。根据区委一届八次全体(扩大)会议精神，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和省市各项决策部署，坚持“争当区域高质量发展排头兵、在全国百强区排名持续晋位”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持“高质量、可持续、普惠性”导向，坚持“聚焦项目、大抓落实”工作方法，深入开展营商环境提升年、产城融合发展年、基层治理深化年“三个年”活动，大力推进产业发展项目、科技人才项目、城市功能项目“三个一批”重大项目，拉高标杆，奋勇争先，不断巩固高质量发展排头兵良好态势，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，合力建设更高水平“创新之区、品质之城”。综合考虑各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.2%;财政总收入增长8%，其中一般公共预算收入增长9.5%;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口增长5%，在全国、全省比重不降;固定资产投资增长与经济增长基本同步;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%;研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重超过3%;城镇登记失业率控制在3%以内;节能减排完成上级下达任务。在具体工作中，我们将着力把握好以下四方面重点：一是坚持一体化发展。牢固树立融合发展和错位发展理念，持续打造绍兴接沪桥头堡和联甬先行区、杭州湾南翼高端智造基地、长三角后花园，不断提升城市综合竞争力，争夺拼抢都市圈、城市群发展红利，在“一带一路”、长三角一体化、全省“四大建设”、全市融杭联甬接沪等发展战略机遇中，乘势而上、奋力超越。二是坚持高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念，不断强化质量第 一、效益优先意识，深入实施创新驱动发展战略，持续深化供给侧结构性改革，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，走“创新+产业”“互联网+产业”“金融+产业”道路，努力建设具国际竞争力的现代产业体系，沉着应对各类风险挑战，推动经济发展稳中进、行稳致远。三是坚持可持续发展。尊重经济社会发展客观规律，处理好显绩和潜绩的关系，建立完善依法合规、常态长效的闭环管理制度，在人口资源集聚、城市规划经营、生态文明建设、社会安全稳定等打基础、利长远的工作上下功夫，不断提升城市发展潜力，效增强上虞经济社会发展的韧性。四是坚持普惠性发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，“以百姓之心为心，以人民所想而想”，主动回应各类群体的关切，务实推动各类问题的解决，以民生无小事的理念做好保基本、兜底线、促公平工作，全域提升共建共治共享水平，满足人民群众多层次、多样化的需求，使改革发展成果更多更公平地惠及全区人民。围绕上述预期目标和总体要求，具体做好五方面工作： （一）扩大开放融合，全力落实一体化发展战略在长三角城市群中找准定位、厚植优势，推动全方位战略协同，推进更高层次开放和更深层次协作，打造对外开放的新高地、大城市优质项目溢出的优选地。1.加快大交通互联步伐。全面接轨沪杭甬快速便捷都市通勤圈，完成群贤路东延三期，加快推进杭绍台铁路上虞段及上虞南站站前广场、曹娥江上浦船闸及航道工程，启动杭绍甬高速及崧厦连接线、萧甬铁路风情线百官站、329国道上虞盖北至道墟段、南北中心大道(人民大道至江东北路段)快速路等项目建设，深化绍兴地铁2号线上虞段、104国道东湖至蒿坝段改建、四环快速化改造、人民大道与四环交叉口节点改造、新章镇大桥及连接线等交通干线前期工作，加快构筑外联内畅的综合交通网络。2.提升大平台竞争优势。持续推进生产力布局优化，全面构建“2+5+9+N”平台体系，积极打造最富动力的区域竞争战斗单元。杭州湾上虞经济技术开发区(浙江上虞经济开发区)围绕进军国家级开发区前50强目标，全面打造新材料“万亩千亿”产业大平台，加快高端智造集聚区、未来小城、产业拓展区建设，扎实推进国家级循环化改造示范试点和智慧化工园区试点，争创国家级生态工业示范园区和国家级绿色园区。曹娥江旅游度假区围绕力争省级度假区前十强目标，主动对接省诗路文化带建设，提前谋划高铁时代休闲旅游发展新格局，整合生态、文化、农业等资源，做深做透“水上”“岸上”“晚上”三篇文章，加快5个重大文旅项目建设，争取列入省文化基因解码工程试点，切实打响“诗画曹娥江”品牌，实现旅游总收入增长15%以上。e游小镇加快2.0版特色小镇建设，新引进数字经济企业100家、青年创客2000名，实现税收4亿元,打造全省领先的数字产业化基地。伞艺小镇、孝德文化小镇、瓷源文化小镇加快晋级，完成工业园区整治提升3个，认定省级小微企业园5个。3.坚持大项目引领发展。以整体融入长三角产业分工协作为重点，围绕“八大产业”补链延链强链，完善招商产业地图和招商导航图，瞄准产业链关键环节实施精准招商，召开首届乡贤大会，大力开展乡贤招商、全员招商、集成招商、以商引商，新引进10亿元以上项目15个，其中50亿元以上项目2个，100亿元以上项目1个，实到外资继续保持全市前列。坚持“五个一”重大项目推进机制，实施项目全生命周期管理，加快“三个一批”项目建设，确保民间项目投资、交通运输投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资均增长10%以上，省市县长项目落地率达到100%。加大都市圈优质服务资源导入力度，深化公共服务一卡通对接，建成浙江建设职业技术学院上虞校区，启动邵逸夫医院绍兴院区工程建设。 （二）聚焦创新创业，全力释放高质量发展活力深入实施创新驱动发展战略，促进创新链与产业链深度融合，不断提升和丰富“创新之区”的内涵，为高质量发展注入强劲动能。1.构筑区域协同创新体系。加快曹娥江科创走廊建设，启动产教融合创新园二期、杭州湾产业协同创新中心二期，争创国家级新材料创新中心、省级产教融合示范基地，主动参与长三角创新共同体建设，切实打响区域创新品牌。构建立体化产业研究院体系，推动区级产业发展研究院效运行，加快天津大学浙江绍兴研究院建设，新引进大学研究院2家，新认定省级企业研发中心(企业研究院)5家，引进科创项目50个以上，探索大学研究院“一院一园一基金”发展，推动科研院校与地方经济互惠共赢。发挥企业创新主体作用，新增高新技术企业40家、科技型中小企业150家、发明专利授权数200件，确保高新技术企业占规上企业比重达到30%，力争全国科技创新百强区和全省科技进步综合评价排名再进位。2.构建创新型产业体系。持续实施数字经济“一号工程”，加快区块链应用和百项智能化改造项目建设，新增装备制造业首台(套)产品2个、两化融合贯标企业3家、工业机器人300台以上，确保数字经济核心产业增加值增长10%以上，全力打造全省数字经济示范区。积极实施5G基站规划，打造全省5G工业应用先行区。重点培育高端装备、新材料、现代医药、电子信息四大产业，谋划布局电子化学品、氢能源、通用航空三大新兴产业，推进现代服务业和先进制造业深度融合，加快构建“4+3+1”创新型产业体系，确保规上新兴产业产值增长15%。紧紧围绕产业创新发展需求，强化区域“双创”合作，发挥政策引才、机构引才、产业引才作用，完成e游小镇青春公寓主体结构，建设全球路演中心和国家级绿色化工人才实训基地，新建海外引才工作站4个，新创省级众创空间(孵化器)3家，新增就业大学生1.7万名，力争高层次人才引育量实现翻番。3.强化制度创新保障。全面推进30项重点改革，持续深化“最多跑一次”改革，深入打造“全省营商环境最优区”，精准落实“10+N”优化营商环境便利化行动，落地实施公民企业全生命周期“一件事”65件、部门间“最多跑一次”事项400项以上，建立水电气网协同报装联办“1100”工作机制，实现商事登记服务事项跨区域“一网通办”30项，新增市场主体1万家以上。建立产业链“链长制”，打造7条产业链，争创全省产业链培育工作示范区。深化上市公司引领产业发展示范区建设，新增上市企业2家、辅导及报会企业4家次，完成股改20家。深化“亩均论英雄”改革，积极推进工业园区综合评价，动态出清亩均税收万元以下企业(低效田)。深入实施全域土地综合整治，加快“四未一低”土地消化利用，盘活闲置厂房30万平方米、存量土地1000亩。 （三）突出质量效益，全力提升产业链竞争实力围绕“稳 一、强 二、优三”发展目标，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，持续打好高质量发展组合拳，不断提升产业结构素质。1.做强先进制造业。持续打好传统产业转型升级攻坚战，扎实推进全省制造业高质量发展示范区建设，大力实施化工产业改造提升2.0版，完成化工企业“六新”改造20家，新建无人化车间10个，谋划实施道墟化工产业退出区块“二次开发”。加快“低散乱”企业整治和落后产能淘汰，整治提升印染企业5家。深入开展绿色制造示范行动，创建省市绿色工厂5家以上、节水型企业3家以上。持续推进民营经济高质量发展，全面落实中央、省市系列减负政策，突出融资畅通、科技转化、中小微企业扶持等领域精准施策，切实提升企业获得感，新增省级“隐形冠军”培育企业5家以上、规上企业60家、销售超亿元以上企业10家、“个转企”210家。加大市场开拓力度，积极融入“一带一路”建设，完成境外投资5000万美元以上。加快建筑工业化发展，创建省级建筑工业化示范基地1个，实现建筑业总产值、税收分别增长8%和7.5%。深入实施质量强区战略，新增“品字标”团体标准8个以上、“品字标”企业4家以上，力争获得省政府质量奖1项以上。2.做优现代服务业。加快曹娥江文创走廊建设，推进人民文创文化产业创意园、曹娥江文化艺术中心等13个重大文化产业项目。继续推动“一江两岸”总部经济发展，实施新型产业用地(M0)试点，积极引进研发设计、市场营销等区域总部，加快基金投资项目产业园建设，设立引进各类基金20家。巩固提升“浙东新商都”品牌，加快推进21个重点服务业项目，建设培育特色街区2个，提升文化旅游风情街夜市品牌，打造特色鲜明的夜间经济。积极发展演艺、会展等产业，组织大型活动5场以上。加快电子商务发展，深化伞业跨境电商发展省级试点，创建电子商务专业村8个以上，新增“下升上”40家，实现网络零售额增长20%以上，服务业增加值增长8%以上。3.做精都市农业。扎实做好稳产保供，保持粮食播种面积51万亩以上，确保生猪年出栏量稳定在21万头以上。大力推进省级乡村振兴产业发展示范建设县(市、区)创建，推进“溯源中国·四季仙果”数字经济平台和3个田园综合体建设，启动“四季仙果”数字农旅综合体项目，创建国家级农业产业强镇、省级现代农业园区、省级特色农业强镇各1个，新建省农业机器换人示范乡镇2个，培育市级以上家庭农场5家，实施农业科技合作项目8个。 （四）追求功能品质，全力塑造新时代美丽城乡大力实施全域美丽“八大行动”，统筹推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，积极构建城乡共治新格局，努力打造城乡共美新面貌，不断彰显“品质之城”的活力和魅力。1.提升城市内涵式发展水平。坚持高水平规划引领，全面完成国土空间规划编制，优化城市建设核心区块规划，推动新设街道更好更快融入主城区。坚定实施“拥江西进”战略，加快推进舜江大桥拼宽、曹娥江人行景观桥、曹娥江“一江两岸”景观工程三期等项目建设。推动城市机更新，实施“海绵城市”规划，全面推进老旧小区改造提升新三年计划，加快鸿雁未来社区建设，改造老旧小区53万平方米，完成城中村征迁改造30万平方米。推动房地产市场平稳健康发展。不断完善城市功能，建成投用实验小学上德校区、杭州湾小学，完成上源闸水厂迁建工程和110千伏涂北输变电工程，加快推进城南医用综合中心、人民医院科技综合楼、博物馆异地新建、体育会展中心小球馆等工程。实施中心城区和老城区道路拥堵改造，加快南北向交通堵点治理，推进城市公共交通提升计划，新建城市道路10条、改造提升8.1公里，新增停车位2000个，效缓解重点时段突出堵点交通压力。全面深化与阿里巴巴、千寻位置的合作，争创国家级北斗时空智能重大应用示范项目，搭建“一脑统管”的城市大脑整体平台。试点建设“智慧感知示范街”，全面启动城市管理行为识别系统建设，加强城市保洁、渣土运输、园林市政、小区物业标准化管理，完成省级城乡社区治理和服务创新实验区创建，常态化开展文明指数测评工作，高标准打赢全国文明城市国检攻坚战。2.建设新时代美丽乡村。全面落实乡村振兴战略，高起点推进新时代美丽城镇建设，支持中心镇高质量发展，产业型乡镇错位式发展，生态型乡镇特色化发展，创建美丽城镇样板2个、美丽城镇3个。实施新时代美丽乡村三年达标行动，确保全区50%行政村创建达标。全面完成“五星达标、3A争创”工作，打造精品示范村10个，争创省级美丽乡村示范县(市、区)。大力实施强村富民工程，深入开展“两进两回”行动，培养新农人、农创客35名以上，争创国家级“一村一品”示范村2个，全面消除村级集体经营性收入30万元以下的行政村。启动国家全域旅游示范区创建，建设绿道(游步道)40公里，争创省级白金宿1家、省级旅游风情小镇1个、国家4A级旅游景区2个。3.促进人与自然和谐共生。高标准打好污染防治攻坚战，深入实施“蓝天、碧水、清废、净土”四大行动，完成企业精准治气20家，启动异味评价体系三期建设，建成“4+2”综合监管平台，确保空气质量优良率保持全市前列。开展“污水零直排区”省级示范创建，全面完成“污水零直排区”建设任务，完成虞东河湖综合整治主体工程，启动曹娥江综合整治工程(小舜江段)和虞北平原崧北河综合治理工程，创建“特色美丽河湖”3条(个)、乡村“美丽河湖”30条(个)以上，确保市级以上水质考核断面达标率100%。切实做好第二轮中央生态环保督察迎检工作，扎实推进“无废城市”建设试点，深入开展山水林田湖草生态保护修复省级试点和国家级生态文明示范区创建。 （五）围绕群众需求，全力筑就高品质美好生活坚持问题导向、需求导向，抓实抓细抓常民生供给补短补缺、提标提质工作，倾力打造最具获得感、幸福感和安全感的城市。1.推动人民生活更加殷实富裕。把稳就业作为最大的民生，落实援企稳岗各项政策，培训各类技能人才1.3万人次以上，新增城镇就业岗位1.7万个，创建省市高质量就业社区(村)10个。持续推进社保精准扩面，合并实施生育保险和职工医保，积极打造30分钟医保服务圈，实现低收入农户健康保险全覆盖。序推进乡镇街道基层国防教育中心建设，探索打造一站式全周期链条化的退役军人服务模式，争创全国双拥模范城市。构建“资源整合、信息共享、便捷高效、全面覆盖、公开公平”的社会大救助体系，做好山海协作、东西部扶贫等结对帮扶工作。启动全国第七次人口普查工作。充分发挥工青妇、工商联、科协、红十字、慈善、残联等群团组织作用，切实做好民族、宗教、对台、侨务、新居民、气象、广电、外事、档案等工作。2.推动公共服务更加优质均衡。打响上虞“活教育”品牌，深化集团化办学，推进“强师工程”，开展儿童青少年防近视国家级改革试点、“互联网+义务教育”省级实验区试点，新建改建中小学、幼儿园8所，创建市级以上研学基地2个。举办品牌赛事12次以上，争创省首批体育现代化县(市、区)。深化“健康上虞”建设和医共体改革，加强医共体分院医疗服务能力建设，支持中医药创新发展，力争“健康浙江”考核优秀三连冠。着力完善“1+20+N”养老服务体系，建设运行线上居家养老智慧平台，实现全区行政村(社区)星级居家养老服务照料全覆盖，打响“娥江晚情”居家养老品牌。开展新时代文明实践中心建设省级试点，实现镇村两级新时代文明实践所(站)全覆盖。常态开展“娥江颂”群众文化月活动，建成投用传媒大厦，引进民办博物馆2家，新建城市书房3家、“天香书吧”5家、农村文化礼堂40家。启动福利中心(儿童福利院)异地新建项目。大力实施城市排涝能力提升工程，加快曹娥街道建成区河道综合整治工程建设，完成城区道路积涝改造3条。开展开放式小区楼道设施维修建设。全面提升生活垃圾分类质量，建设投用城市资源再生利用绿色综合体，启动农村可烂垃圾处置中心改造提升工程，创建垃圾分类省级高标准示范小区10个、示范村3个。高质量完成省市区三级民生实事。3.推动社会环境更加和谐稳定。全面落实社会治理领域“最多跑一地”改革，开展基层社会治理“三大行动”，加快“雪亮工程”和社会矛盾纠纷调处化解中心建设，建成区监管中心，深化“乡贤治理”“乡警回归”“邻里警队”工作，构建扫黑除恶长效机制，推进“枫桥式公安派出所”创建，探索实施信访信用管理，争创“双查双保”中介监管国家标准、人民调解标准化国家级试点和乡贤参与基层社会治理省级试点，确保夺取“平安金鼎”。强化食品药品安全监管，创建星级市场、放心市场9家，新增农村(社区)家宴集聚点15个。完善安全生产责任和应急联动救援体系，开展小微企业安全生产和消防安全综合整治行动，完成山塘水库整治7座，切实筑牢城市安全防线。 三、加强政府自身建设始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，深入落实全面从严治党要求，创新行政方式，提高行政效能，加快政府职能转变，全面提升履职水平，努力建设人民满意的服务型政府。1.强化忠诚履政。始终把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，持续推动政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定坚决、不折不扣贯彻落实中央和省市区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。牢固树立全区“一盘棋”思想，以高度的政治觉悟和强烈的责任担当，一以贯之地把既定的蓝图绘到底、绘出彩。2.强化依法行政。加强法治政府建设，认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，高质量办好建议提案。加强府院联动，建设完善区行政调解、区政府重大行政复议诉讼案件会商等机制，认真落实行政诉讼出庭应诉，争取基层“一支队伍管执法”工作纳入全省第二批试点，不断提升综合执法水平。加强公共法律服务体系建设，全面落实政务“五公开”制度，以政府依法行政带动全社会更好尊法守法。3.强化务实勤政。深入开展“大学习大调研大抓落实”和“三服务”活动，坚持知实情、办实事、求实效，把求真务实的原则贯彻到政府工作的方方面面。大力倡导勤政尽责、务实戒虚的精神，积极推行“无感督查”，完善容错纠错机制，全力营造“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好工作氛围。加快政府数字化转型，推进全省一体化政务服务“好差评”系统建设，推动无纸化办公系统向行政村和社区扩面延伸，深化政府数据共享开放，实现“浙政钉”掌上应用和执法全覆盖。4.强化廉洁从政。全面落实“清廉上虞”建设，自觉扛起党风廉政建设主体责任，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。主动接受监察监督、审计监督，强化巡视巡察整改，加强对权力集中、资源密集、资金富集的重点领域监督，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，深入推进“阳光用权”工作，深化国企业市场化改革，提升国资产利用绩效，健全财政预算全过程管理，深入推进审计全覆盖工作，树立清正廉洁的良好政府形象。各位代表!初心贵在坚守、使命重在担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以更坚定的决心、更饱满的干劲，为建设更高水平的“创新之区、品质之城”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年富文乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月16日在富文乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长何钰杰各位代表：现在，我代表富文乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾一年来，富文乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠和团结全乡人民，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，围绕县委“深化破旧立新、建设生态特区”思路定位和“六大攻坚战”决策部署，克难攻坚、狠抓落实，深入实施“四个富文”战略，全乡经济社会平稳健康发展。据初步统计，2019年，全乡实现农村经济总收入9.3786亿元，增长11.6%;农民人均纯收入21298元，增长12.6%;税收收入464.07万元，完成全年税收任务，地方财政收入219.5万元，完成考核任务数192.5%。出境断面水质Ⅰ类，空气质量为优。1-12月全乡休闲旅游接待人数达59.2万人次，同比增长12.4%，旅游收入达7300万元，同比增长14.1%。 （一）坚持保护至上，康美环境不断优化临湖整治强势推进。始终把临湖地带综合整治和大棚房专项整治作为首要政治任务、头等大事，举全乡之力进行彻整彻治，于2019年6月底完成全部临湖地带综合整治项目整治管控，顺利通过市县专班验收。自加压力完成县整治项目外养鸡场拆除复垦工作，提前完成大树实业有限公司整治“两断三清”。高标准严要求完成1个市级督办和3个县级督办的大棚房专项整治设施农用地改变用途项目整治，恢复其农业用途。环境治理深入开展。制定出台环境保护综合考评办法，成立“1+1+2”检查组，采取单月固定自然村、双月随机自然村方法，对各村开展月度环保督查，全年开展检查11次，完成乱堆乱放整治915处。扎实推进聚璧村美丽庭院创建，通过“最美菜园”评选，成功打造一批有亮点有特色、可复制可借鉴的美丽庭院样板。健全垃圾积分兑换制度，将农户庭院整洁、接户井清洁、废弃农药包装物回收等纳入垃圾分类绿色银行积分兑换，推进杭州市垃圾分类达标乡镇创建。出台垃圾分类兑换积分抵扣上门清运泔水费用政策，探索实施民宿泔水有偿回收机制，设计制作标准化的泔水干湿分离器具，户头泔水干湿分离终端已完成施工并投入使用。新增葛岭、石头埠管网，新建葛岭生化池、石头埠湿地，完成燕坑、查林等4个村7个终端无动力改动力提升工程。开展林业、农业面源污染治理，全年推广有机肥100.6吨，完成全乡620亩茶园、500亩果园统防统治。实施“肥药双控”，回收废弃农药包装物26527件，同比下降10%。推进“污水零直排区”建设，完成100方终端处理池+100方湿地工程，污水处理能力提升至1054吨/天。风貌管控持续加强。完善小城镇环境综合整治分片包干、动态巡查、红黑榜等长效管理机制，严格落实建房带方案审批。启动城乡建设风貌管控规划编制，加强建房精细化管理和不锈钢材质管控，积极参加美丽农居评选并获“优秀组织奖”，2幢参评农房分别获美丽农居 一、三等奖。落实每周二农民建房固定巡查，常态化推进无违建工作。全年累计批建农房40幢，提供图纸40户，修改40户;发出限期整改通知书20份，拆除违建15处，面积300平方米，农村困难家庭危房改造1户。 （二）推进产业转型，深绿发展持续向好农旅融合成效凸显。赴宁波、杭州开展乡村旅游推介，成功举办千人采摘游活动，有效提升富文乡旅游知名度和美誉度。围绕“春赏花、夏戏水、秋品果、冬赏雪”四季主题，整合雪坑源农旅项目、网红小学—富文中小、吴山仙姑洞等特色资源，着力推进全域旅游品牌化建设。依托富文中心小学网红效应，通过假期举办主题活动，打造研学活动品牌，不断丰富乡旅内涵。立足乡土农耕文化，积极探索“民宿+农业”发展模式，推动弓禾农场、聚义园林、金紫尖铁皮石斛等农林项目更好发展，有效带动周边农户增收。消薄增收亮点纷呈。紧盯“3010”目标，立足各村资源禀赋和地域文化特色，不断拓展增收渠道。通过年初制定计划，月底通报消薄增收进度，年中召开村书记论坛、村消薄增收座谈会，形成物业经营、土地流转、光伏发电等消薄增收新模式，有效激发各村增收内生动力。青田、富文等两个基础较好的村，自加压力，通过土地流转、物业楼出租等方式，提前实现“3020”目标;方家畈村的“土烧酿酒坊”即将投产，来年可期;基础薄弱的村，想方设法增收，涌现了燕坑村集体办茶厂、聚璧村党建消薄基地种植应季农作物等经验做法，全乡10个行政村圆满完成“3010”目标。来料加工多点开花。坚持抓大不放小，逐步形成以针织加工为主，套笔、工艺品“百花齐放”的加工格局，新增重坑、查林、方家畈3个来料加工点，实现来料加工村全覆盖。开展大树实业有限公司、千岛湖火柒厂清退工作，盘活富文朱村自然村5.35亩闲置厂房，引进来料加工企业邦泰针织。截至2019年12月底，全乡共有26个来料加工点，1个来料加工专业村，带动700余名妇女就业，实现加工费480万元，其中低收入人员50余人，加工费10余万元。 （三）聚焦社会关切，民生事业有力保障基础设施全面优化。针对突发的交通水毁工程，不等不靠，自筹资金，第一时间抢修抢通。针对村民反映较为强烈的杭黄高铁弃渣外运道路破损问题，协同县交警大队、路政多次开展联合执法检查，并以抄告单形式明确装运车辆减车减量，第一时间做好破损路面修补工作，同时多渠道做好宣传解释，及时消除不稳定因素。投入160万元，完成全乡18处分散式供水水源维修和章坑村分散式单村供水工程，创新农村饮用水日常管理机制。采取取水堰坝设置清池阀和观察口、水池和水表表箱统一编码、水表保温等措施，完善每周工作清单、一次性供水抢修、消毒清冼收费限时等机制，保障农村供水安全。民生保障更加有力。投入81.52万元，完成富文乡敬老院无障碍设施改造提升。成立富文商会，开展爱心助学和中秋走访慰问活动，签订消薄增收帮扶项目协议书，助力消薄增收。深入推进农村“两保”收缴，完成城乡居民参加各类养老保险和医疗保险率任务指标。持续推进农村低保专项治理，加强漠川、重坑、章坑、查林、燕坑5个村的居家养老服务日常管理，提升送餐服务品质。社会事业齐头并进。开展“庆祝中华人民共和国成立七十周年”文艺汇演活动，表彰12名富文最美典型。开展“送春联、迎大年”“我们的村晚”、文化走亲等多种形式的文化礼堂活动，新建六联村文化礼堂。《麦秆情土烧魂》节目在秀水节文化踩街中喜获金奖。成功申报“富文魁星舞”县级传承人1名，漠川村被评为市级“非物质文化遗产旅游基地”。全年对外宣传200余篇次，其中富文中小“开学第一课”吸引了央视、新华社、人民网等数十家媒体竞相报道。开展富文中小“护校安园”专项行动和学后托管服务，顺利通过“杭州市语言文字规范化乡镇”评估验收。实施全民意外伤害保障和白内障患者免费复明工程，持续开展家庭医生签约、农民健康体检等工作。社会管理规范有序。坚决打赢“平安护航新中国成立70周年”大会战，持续开展扫黑除恶、反邪教“雷霆行动”、七五普法、禁毒铲毒等专项行动。抓好非洲猪瘟、登革热等疫情防控。践行新时代“枫桥经验”，推进“信访超市”平台建设，全面防控化解各类风险隐患。联合开展交通道路整治、“平安回家”等活动，夯实平安富文基础。2019年，全乡共排查化解矛盾纠纷500余起，化解率100%;收到信访投诉177起，办理率100%，化解率96%;开展集中整治活动21次，发放电瓶车安全帽120余个，查处超载车辆145车次。与此同时，扎实开展退役军人和其他优抚对象信息采集，完成光荣牌悬挂、民兵整组等工作，统战、关工委、老龄、工青妇、红十字等工作稳步推进。 （四）加强自身建设，服务环境更加高效推进依法行政。深入贯彻法治理念，自觉接受人大监督及社会各界舆论监督，充分采纳群众意见建议，共办理人大代表建议18件。积极做好政府信息公开和政务公开工作，严格执行行政重大决策程序规则，做好规范性文件审查等工作。全面深化改革。深化富文中小小规模教育改革工作，在改善硬件的基础上，转变教学理念和教学模式，小规模学校整体提升工程获得第四届中国教育创新成果SERVE奖，富文中小荣获“浙江省诗教先进单位”称号。2019年，富文中小接待省内外前来研学考察人员205批次4217人，假期自助参观人员达11698人次。深化“最多跑一次”改革，开展“一证通办”、联办“一件事”、证明清理、“一窗受理”平台打造，实现“婚育户一件事”平台办理，确保“零跑路”。2019年，乡村两级窗口共办件4300余件，办结率100%，一窗受理平台办件72件。自2019年6月开始，小额公共资源交易由中介公司进行业务代理，全年共发布招标项目40个，其中工程项目24个，累计交易资金981万元。强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，重点关注工程建设、涉黑涉恶等领域的信访举报和执纪审查中发现的问题线索。加强村级监察工作，制定出台《富文乡村务监督委员会工作规则(试行)》，完善村集体资金资产资源管理、村务监督委员会接访、村干部述职述廉和民主评议等7项管理制度。积极做好县委第二轮村级巡察整改工作，持续做好反馈问题整改销号工作。2019年，查找问题线索21件次，聚焦“六大攻坚战”开展专项督查11次，开展联合督查6次，受理信访12件，严肃处理不作为、慢作为、乱作为行为，立案查处党员违纪2件，问责6人，谈话提醒18人。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是社会各界和全乡人民共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表和全乡人民，向所有关心、支持富文建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要表现在：一是整体基础仍然比较薄弱。仍然存在经济基础薄弱、基础设施配套有待提升、生态环境保护需要加强等短板;二是产业发展不平衡不充分。六联和聚璧片产业发展水平偏低，民宿产业同质化竞争现象仍然存在，产业融合度较低等等。三是干部队伍活力还需激发。部分干部的发展理念、担当意识、专业水准、执行能力有待强化。个别干部发展意识不强，缺乏危机意识，满足于偏安一隅，小富即安，只看纵向进步幅度，不去横向和其他乡镇对比。这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中切实加以解决。 二、2020年奋斗目标和工作思路2020年是纵深推进特别生态功能区建设的攻坚之年，是消薄增收“3020”目标的决胜之年，也是建设康美富文的关键之年。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，紧扣乡党代会确定的目标任务，以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀，接续奋斗、砥砺前行，推进全乡经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。2020年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九届四中全会和省市县委全会精神，按照“一带一路一中心”的发展布局，持续深入贯彻“四个富文”战略，统筹抓好生态环境、产业发展、普惠民生、乡村振兴等各项工作，全力实施美丽富文行动，为加快推进“康美小城镇、城市后花园”建设而不懈奋斗。2020年全乡经济社会发展的主要预期目标按三类设定，生态环境类指标：全乡3条主要河流出境断面水质继续保持Ⅰ类，农药化肥使用量减少10%。绿色发展类指标：地方财政收入增长8%，旅游收入增长10%以上。社会民生类指标：农村居民人均可支配收入增长8%以上，低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入，全面完成消薄增收任务。为全面完成2020年工作任务，主要抓好以下四个方面工作： （一）推进高水平保护，着力打造环境升级版垃圾分类持续强化。升级垃圾兑换制度，提升可回收垃圾兑换为生态环保积分兑换;实施生活垃圾上门回收，确保保洁、分拣人员分开作业，优化大环保工作机制，提高垃圾分类检查分值。有序推进垃圾分类智慧化建设，大力实施垃圾分类清运工作，确保成功创建杭州市垃圾分类达标乡镇。保护机制深化完善。完善清洁乡村、河长制、治污运维等相关考核办法，健全生态环境月度检查督察机制，持续实施特聘督导员每月督查和包村干部交叉互查制度，不断提升大环保水平。实施全乡污水终端中水回用工程，提高生活污水回收使用率，实现河道处理污水零直排。实施漠川村污水终端改造提升工程。美丽乡村纵深推进。根据省委省政府深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村部署，按照“巩固一批、创建一批、培育一批”的梯次推进创建原则，突出“一村一品、一村一策”，做好章坑、聚璧、查林美丽乡村创建。深入推进美丽庭院建设，开展美丽庭院示范村、示范户创建，发挥乡村两级巾帼志愿服务队宣教优势，形成家家行动、户户比拼的良好氛围。加大农村风貌管控力度，实施游步道、樱木花道、村道两侧林相改造，开展“一村万树”行动，提升青田板块发展环境。 （二）突出高质量发展，着力推进乡域一体化注重规划引领，织好“一张网”。突出地处“高铁商圈”的区位优势，持续推动杭黄高铁千岛湖站至富文乡接线公路项目落地。依托市文广旅体局编制的《富文乡文旅发展规划》，立足富文乡村旅游优良基础，深挖本土文化内涵，以富文村为中心，发挥三条源“旅游+”带动功能，充分释放生态红利。组建产业联盟，下好“一盘棋”。依托富文土烧的悠久历史和方家畈村的酿酒坊，统筹考虑全乡村集体消薄工作，组建消薄增收联合体，探索“方家畈酿酒坊+产业联盟+农户”模式，做大做强富文土烧产业。鼓励各村通过资金入股获取分红形式，增加村集体收入。出台补助政策，签订回购协议，发动低收入农户种植高粱、荞麦等酿酒原材料，带动低收入农户增收。推进全域旅游，串好“一条线”。整合利用富文中心小学“网红”学校、吴山仙姑洞、漠川古祠堂等特色资源，推动研学产业发展。围绕“春赏花、夏戏水、秋品果、冬赏雪”四季主题，推出一条区片融合的四季游线路，推动清平源板块文旅融合发展，加快形成全乡一体化发展新格局，努力把富文打造成千岛湖“梅家坞”。 （三）创造高品质生活，着力提升群众幸福感改善民生福祉。新建村居家养老服务中心2个，提高养老服务覆盖率。推进社会救助体系建设，巩固低保专项治理成果，强化动态监管，确保救助对象精准认定、资金发放准确及时，实现扶贫政策全覆盖。推进村文化礼堂建设，实施健康素养进文化礼堂三年行动，做好富文麦秆扇申报省级非遗工作。启动新一轮国家卫生乡申报工作，持续开展两费代扣代缴、家庭医生签约、农民健康体检等工作。提升基础设施。压“单”入网推进供水规模化，实施世行贷款项目“淳安县农村饮水安全提升工程—坪山水厂管网延伸供水工程”，完善富文村供水系统。重点治“单”保障单村供水安全，严格过程管理，实行建设、卫生、管护、经费、人员的“五统一”标准，打造“水源+消毒”“两位一体”建设模式。创新社会治理。深化“信访超市”建设，完善村级网格代办机制，充分发挥村级法律顾问作用，整合人民调解、法律服务、信访代办等职能，为群众办事提供一站式服务。抓好社会综合治理工作，完善网格员管理考核办法，加大网格员“五率”完成情况考核力度，统筹推进扫黑除恶、矛盾化解、食品安全等工作。认真抓好征兵、优抚安置、民兵、预备役工作，推动军民融合。积极做好统战、档案、工青妇、科协、红十字、关心下一代等工作。 （四）坚持高标准服务，着力建设创新型政府以“效”为先，优化营商环境。简化办事流程，提高代办事项办事效率，通过人脸识别身份验证技术提高共享民宿安全性，拉长“民宿+特色餐饮”“民宿+文创购物”“民宿+产业体验”等产业链，丰富民宿经济内容，助推乡旅产业发展。深化“最多跑一次”改革，依托杭州办事服务、浙里办和综合自助机，打造移动之城。以“赛”为媒，提升队伍建设。巩固“破旧立新、解放思想”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展十村“比业绩、赛实绩、亮成绩”大比武，打造“一村一品”特色品牌。将党建、生态环保、消薄增收、工程项目推进等内容作为赛绩的重要组成部分，比武成绩量化为干部工作业绩，营造比学赶超良好氛围。以“廉”为宝，强化规矩办事。常态化运用监督执纪“四种形态”，深化推进“清廉富文”建设。加大党风廉政宣教力度，开展廉政文化教育基地、家风家训示范户创建活动，打造清廉村居建设样板。发挥村级监察联络员作用，打通全面从严治党的最后一公里，解决群众身边的“微腐败”问题。持续开展村级巡察暨扶贫领域专项巡察，营造风清气正的政治生态。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚共识，破旧立新，开拓进取，大气善为，为建设“康美小城镇、城市后花园”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【天台县招商】2019年泳溪乡政府工作报告

  政府工作报告在泳溪乡第十七届人民代表大会第五次会议上杨勇(征求意见稿)各位代表：现在，我代表泳溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，我们继续贯彻落实县委有关决策部署，紧扣全县工作大局，坚持“大美泳溪、徒步天堂”奋斗目标，继续实施“四地”战略，努力实现“四美”目标，全乡保持良好发展态势。泳溪乡被评为全国“一村一品”示范村镇，外婆湾景区成功创建国家3A级旅游景区，鎏金梯田入选“浙江省100个最美田园”，泳溪乡成功创建省级美丽乡村示范乡镇、省级森林文化小镇、省级卫生乡镇和省级示范数字档案室等，经济社会考核名列小组前茅。一是农业产业持续“向绿”。以推进农业供给侧结构性改革为主线，推进传统产业优化升级，助力天台大农场建设。继续做好香米这篇“大文章”，与中石油台州分公司签订销售战略合作协议，认购香米60万斤。统筹整合全县稻米种植户资源，成立稻米新零售综合体，构建“天台米缸”微信订阅号开拓销售渠道。总投资4400万元打造紫云山覆盆子产业基地、苍华芍药种植基地、北山四合香榧观光基地等3个千亩级有机农业种植观光基地。泳溪湖村通过实施“一村万树”工程成功带动村集体致富增收。持续推进畜禽防疫工作，免疫率达100%，没有发生非洲猪瘟疫情。继续做好“肥药双控”工作，农药减量控害增效工程6539亩，完成专业化统防统治2530亩，完成绿色防控实施3350亩。全面完成全乡17个行政村的消薄工作。推进全域土地综合整治，完成整村搬迁7个村340户，稳居全县第一。大智村完成喷微灌工程，实现200亩经济作物节水灌溉。紫云山等5个村水稻区管道灌溉工程完成施工。防汛抗旱体系建设加强，完成山塘除险加固2个，防洪堤坝加固、新建3处。二是农村环境持续“向美”。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，更加重视生态环境保护。探索设立乡村振兴考评指数，以“新四大革命”为主要抓手，制订考评细则，每季度开展擂台赛，统筹推进垃圾分类、五水共治、三改一拆、美丽庭院等工作，获杨俊副县长批示肯定。全乡共建立4座垃圾分类美家馆。推进村庄整治、治危拆违、农房普查等工作，共拆除违章建筑1.81万余平方米，拆后土地利用率达90%以上。补办农民宅基地审批手续212份，新审批宅基地45户，新创建无违建村居7个，全乡通过无违建村居创建和市三改一拆办现场验收，成功创建市级无违建示范乡镇。全面完成农村土地确权，扎实推进农房确权。抓好常规促林业发展，开展“万棵彩树进乡村”活动，新增珍贵树种造林300亩，彩色健康林建设1200亩，组织义务植树8000人次，新增苗木种植2万余株。完成生态公益林划界和增补工作，获评县森林工作先进乡镇。三是乡村旅游持续“向热”。在产品业态构建、形象品牌推广和重大节庆打造等方面狠下功夫，旅游产业呈现出持续优化升级的良好态势。成功举办第二届霞客首游地山地徒步大赛和第八届香米丰收节，得到央视财经频道、央视体育频道、浙江日报等主流媒体报道，全乡游客数量增长约23.1%。推进美丽乡村建设，建成霞客寻踪美丽乡村精品线，新增美丽乡村建设项目31个，完成总投资380万元。全乡成功创建A级旅游景区村6个，大智村被评为省3A级景区村和省级休闲旅游示范村。推进全域旅游基础设施建设，修复筋竹岭古道，新建地标“台岳东门”，新建旅游厕所5座、停车场4处、游客接待中心4个。加大项目招引，中国跆拳道基地训练中心、北山惑者民宿等项目落地。四是农民生活持续“向好”。加快农村基础设施建设，进一步改善民生福祉，提升群众获得感、幸福感。建成7米宽、4公里长全县最宽通村道路外溪公路。改造提升灵坑线7公里，将路面从3.5米拓宽至5米。完成周苍线白改黑、山里周通村公路提升、苍华村通村公路建设等，全乡共开工建设农村公路6条30.5公里，总投资1800万，得到梅东晓副县长批示肯定。开通密集公营公交，是交通设施投入最多和群众出行获得感最强的一年。加大教育基础设施投入，泳溪学校中考成绩在全县C类学校中名列前茅。扎实推进“国免”、“三优”等主题服务活动，全面落实卫健服务新导向。结合“最多跑一次”改革，实现办证零跑腿。继续做好低保户申请复核和残疾人服务工作，提前超额完成城乡居保扩面，新增低保户18户，低保边缘户7户，新办理残疾证31本，发放重残护理补贴156人，残疾人生活补助244人。开展“无欠薪县”创建活动，年内无一例拖欠农民工工资情况。健全基层综治机制，不断深化平安泳溪创建。坚持领导接待日、信访矛盾纠纷调处包案、信访工作网格化管理等制度，共排查调解矛盾纠纷78件，调解成功78件，调解成功率100%。“两代表一委员”现场评议化解信访积案的创新做法得到国家信访局转载和陈益军副县长批示肯定。重视安全生产工作，深入开展安全隐患大排查，实现排查问题全整改。全年共排查生产经营单位469家，发现整治各类事故隐患115项，整改率达100%。加强乡专职消防队硬件设施建设，投入17万元购买消防器材，组建村级消防志愿队3支，在全市消防答题活动中参与率排名全县第一。多层次推进食品药品安全工作，全年未发生一起食药安全事故。共青团、妇女、残联、老干部、关心下一代、老年体育、儿童、慈善、老龄等事业有了新发展，档案、科协、老协等工作取得了新成绩。五是政府建设持续“向严”。坚持打造群众满意阳光型政府，切实提高办事效能与服务态度。严格执行中央“八项规定”，积极践行“三严三实”，切实纠正“四风”问题，深入开展“两学一做”，开展转变干部作风加强机关行政效能建设、解放思想大讨论等学习实践活动，转变工作作风，提升创新能力，推行重点岗位动态监管制度，加强政府性资金监管，实现行政服务务实高效。定期向乡党委、乡人大会议汇报政府工作，认真办理“两代表一委员”议提案并做好答复工作。自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量。不断加强干部队伍廉政教育，树立勤政廉政良好形象，进一步提高政府公信力。推进“最多跑一次”改革，完善乡便民服务中心配套设施建设，简化机关和窗口单位办事流程，提高为民服务效率和满意度。回顾去年工作，成绩来之不易，我们取得的每一个进步、每一点成绩，是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众共同奋斗的成果。在此，我谨代表泳溪乡人民政府向所有为泳溪发展做出贡献的各位代表、同志们，以及所有关心、支持泳溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，泳溪发展不平衡不充分问题依然存在。群众的生态保护意识有待提高;农业结构单一，经济总量不大;乡村旅游还处在起步阶段，富民作用不强;民生改善离群众期盼还有一定距离;干部作风有所转变，但等靠要思想依旧存在等。对此，我们务必下大力气加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年，是新中国成立70周年，是新起点上推进改革开放再出发之年，更是高水平全面建成小康社会的关键之年。我们要利用危中之机，勇敢“冬泳”，快人一步，加快推进乡村振兴大提速。今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大、县十四届三次党代会精神和乡九届三次党代会精神，紧扣“大美泳溪，徒步天堂”奋斗目标，坚持人民中心导向，牢牢抓住台州现代化湾区建设契机，统筹抓好“乡村面貌、旅游效应、农业效益、文明水平”建设，着力实现乡村振兴大提速，为高质量发展“名县美城”贡献足够力量。具体工作有以下四个方面： （一）提升乡村面貌，建设生态文明高地1.创建国家级生态文明示范乡镇。扎实推进生态文明示范乡建设，巩固深化国家级生态乡创建成效，利用良好的生态优势继续加以推进。大力开展“万棵彩树进乡村”活动，重点完成灵坑线等“四好农村路”绿化美化，严厉查处盗挖林木行为，严防森林火灾，推进低丘缓坡垦后利用。加强与上级部门衔接，投资100万元推进香米、香鱼、香榧“三香”示范基地建设。广泛开展生态文明宣传教育，巩固提升生态资源优势，争创国家级生态文明示范乡镇、省级低碳试点乡镇和市级无秸秆焚烧示范乡镇。2.推进美丽乡村提质扩面。持续推进美丽乡村建设。在目前正在推进的8个美丽乡村基础上，与全县同步推进“霞客寻踪”美丽乡村区片发展。着力把沿岩金线各村作为一个整体来打造，创出东部的美丽乡村区片。实行美丽乡村区域化整治，以拆促建，拆用结合，盘活闲置土地，利用好上级资金拓展美丽乡村发展空间。谋划提升泳溪小城镇建设层次和形象，提高美丽乡村建设水平，形成全县继塔后、后岸、张思之后的又一个美丽乡村区片。3.开展系列环境整治行动。继续开展新“四大革命”，抓好“五水共治”，创建并巩固污水零直排区，继续做好治水满意度宣传，加强农村生活污水处理设施日常管护，严控小微水体污染源，做好河湖常态化保洁。抓好农村垃圾分类工作，提升农户分类意识和能力，落实“一心三团”制度，实现各村生态资源交易中心全覆盖。继续强势推进三改一拆和治危拆违，加大控新力度，畅通农村宅基地审批渠道，做好补办证工作。持续开展“肥药双控”，严禁使用高毒高残农药，严控化肥使用，推广有机肥、绿肥等，开展地力调查，推进测土配方，保护一方净土。 （二）提升旅游效应，建设乡村旅游胜地1.坚持节庆引领，持续提高乡村休闲旅游知名度。在北山鎏金梯田连续两次登上央视的有力影响下，继续办好第九届香米丰收节。创造条件对北山梯田进行景区化改造，扩大种植面积，建设最佳观赏点，形成旅游环线。充分发挥清水资源优势，外溪等地要策划举办戏水、垂钓等活动，做出吸引游客眼球的引爆点，提升旅游富民效益，让外婆湾在全县3A级景区中独树一帜。继续举办第三届“霞客首游地”山地徒步大赛，持续扩大泳溪“霞客首游地”的影响力，做大泳溪“徒步天堂”品牌。2.坚持设施先行，切实提高旅游接待能力。扎实推进全域旅游基础设施建设，以全域旅游“八个全覆盖”为统领，完善旅游基础设施。把北山鎏金梯田和苍山顶串联成景，为创建国家3A级景区打下基础。大柳溪村和北山村要积极参与3A级景区村创建，泳溪湖村要积极创建省级旅游示范村。加强对霞客寻踪精品线和周家岭驿站的管理，展现出乡村旅游的美丽游线。推进北山惑者精品民宿早日投入运营，营造周边良好的旅游环境，以高端民宿带动北山村旅游发展，带动泳溪西部区块乡村旅游发展。紧密对接县四大国有投资公司，继续推进道路大中修，新建干坑(上庵)至茶场、金钟至横山、里王至马家山等3条公路，提升改造外溪至半山、兰湾至张家山、岩金线至四龙坑等3条公路，争创市农村“四好公路”示范乡镇。以积极姿态等待313省道开工建设，早日全面融入现代化湾区。3.坚持项目为王，全面增强旅游发展后劲。外婆湾3A级景区要以外溪自然村为龙头，整合大柳溪村和半山自然村，丰富业态植入，重点加强与天睿户外等对接招商，鼓励外溪自然村继续发展民宿，有条件的升级为文宿，吸引更多的乡村休闲旅游者，使景区常年保持一定的人气，发挥乡村旅游富民作用。强力推进下山移民工作，完成60亩新下山移民任务，对有潜力的村着重开发乡村旅游。加快灵坑村和北山景区化建设，灵坑村重点抓好沐灵谷高空玻璃观光索桥建设和农房改造进程，力争基本具备运营条件。丰家古村要利用好300万的中央财政专项补助资金，对部分区域古村落进行修缮，形成示范性院落，初步展现丰家古村风貌。积极配合九龙蓄能电站做好前期工作，储备跨越发展新动能。利用“霞客首游地”文化优势，充分挖掘遗迹遗址，创建“霞客研学基地”。 （三）提升农业效益，建设绿色农耕道地1.以品牌产业提高农业效益。坚持“全域大农场”工作导向，总结“互联网+认种”经验，继续抓好“三香”产业。香米继续坚持“公司+合作社+农户”模式，扩大种植面积，抓好与中石油台州分公司等大企业的对接，建设香米文化体验馆，把香米产业做成有更高附加值的文化产业。香茗要以大志茶叶为龙头，确保建成精品茶叶加工基地，利用良好的成片茶园开展茶产业和旅游产业招商，走茶旅融合之路，带动和撑起茶叶产业发展一片天地。下功夫管理好已经发展的1000多亩香榧，引导继续扩大种植面，为今后形成香榧产业奠定基础。2.以土地流转促进规模发展。深刻领会十九大报告提出的“第二轮土地承包到期后再延长三十年”精神，利用好土地确权成果，完善乡“三资”交易中心，每个村都要有一片规模土地开展流转，学习“紫云山经验”大力度引进农业项目，形成香榧、覆盆子、芍药等效益农业，带动农业产业规模化、效益化、品牌化。积极对接开展全域土地综合整治，继续抓好下山移民和“二改一还”工作，提高土地质量，形成新的发展空间。3.以生态安全保障农业供给。充分发挥合作社示范引领作用，加强农户自律，让农民种植道德，让土地长出良心，为农产品旅游商品化奠定基础。提高农产品检测效率和质量，从源头上把好食品安全关。加强灾害性天气应对，预防和减少突发灾害天气对农业生产和人民生活的影响。抓好农村水质提升，完成丈坑水库除险加固和其它危险山塘修复，提高农业丰产保收能力。 （四）提升文明水平，建设安逸生活福地1.回应群众期待，发展民生事业。大力弘扬尊师重教传统，继续办好山区基础教育，加大对贫困优秀学子关怀力度，成立青少年教育基地和知青文化教育基地。研究新时期新形势下卫健工作，以卫健“五色幸福”载体推进工作，加快“三优中心”建设，为群众优生优育提供优质服务。精准把握低保救济对象，建好残疾人之家，把暖心工作落实到最需要的对象。重点抓好村集体经济经营性收入，对接落实好集体经济物业消薄园和药材集中种植，巩固消薄工作成果。充分利用“四个平台”，优化梳理建房审批等流程，让群众感受到“最多跑一次”改革带来的实惠。全面排查消除各类安全隐患，广泛开展救灾应急大演练，切实维护群众生产生活安全。2.挖掘乡风文明，复兴乡村文化。坚持从泳溪传统文化、风俗中挖掘文明因素，通过群众喜闻乐见的形式广泛宣传，促进乡村治理秩序重建。继续做好“一庙一故事”搜集整理工作，加强民间信仰场所管理。推进新时代文明实践中心建设，依托农村文化礼堂、党建服务中心等阵地，打造好泳溪特色样本。继续做好农村文化礼堂建设工作，充分发挥农村文化礼堂乡土文化传承和发扬的作用，以文化人，成风化俗。把天台“和合文化”和“霞客文化”元素融入美丽乡村建设、乡村休闲旅游、霞客小镇谋划、干部教育培训中，走进千家万户。整治重点区域的青山白化、厚葬薄养、大操大办等陋习，促进乡村移风易俗。推进居家养老、互助养老，持续提高民生保障和政府服务水平。3.创新社会管理，坚决守牢底线。创新村级管理方式，全面透明把握各网格不稳定因素，实现不稳定因素明白可控。开展乡村小微权力治理等，整治个别班子貌合神离等问题，提升全乡整体的文明水平。继续完善“三级民主公开听证”制度在化解信访积案中的作用，让疑难复杂问题通过县、乡、村三级代表参加的民主公开听证解决，让社会舆论监督调解结果的落实。充分发挥网格员的视觉和触觉作用，及时发现解决社会矛盾纠纷和信访问题。 三、建设人民满意政府新时代要有新气象，更要有新作为。面对新要求新挑战，我们必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进“两强三提高”，建设高效廉洁人民满意的政府。严格依法行政，建设法治政府。落实依法行政责任制，加大政府规范性文件审查、备案力度，提高依法行政能力。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范权力运行，自觉接受人大监督，主动听取议事员、在外乡贤等社会各界人士的意见建议。大力推进政务公开，加强政府门户网站、公众微信等信息公开载体建设，提高政府透明度、公信力，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和舆论监督。强化务实担当，建设高效政府。坚持以人民为中心，全力以赴为群众做好工作、干好实事、谋好福祉。强化责任意识，主动担责、尽职履责。强化落实意识，真抓敢抓、善抓常抓。强化效率意识，发扬“马上就办”、雷厉风行的工作作风，立说立行，力戒“为官不为”。强化破难意识，发扬“钉钉子”精神，对重大部署、重要工作、重点工程，盯住不放、一抓到底。坚持廉洁行政，建设廉洁政府。健全权力监督制约体系，严厉惩治腐败。在乡党委的领导下，切实履行政府班子党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”。深入推进廉政风险防控体系建设，切实把廉政要求落实到政府工作各个环节。进一步完善政府预算、采购和招投标工作，加强政府投资项目管理，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费，把公共财政用到发展最需要、群众最受益的地方。各位代表，新时代开启新征程，新目标赋予新使命。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，坚定信心、抢抓机遇，为建设“大美泳溪、徒步天堂”，推动泳溪各项工作新发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年梧桐乡政府工作报告

  政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表梧桐乡人民政府向大会报告工作,请予审议。并请各位代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是奔跑在追梦之旅上的一年。一年来,我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、社会各界的监督支持下,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进“大学习”“大走访”“大会战”“大赶考”，真抓实干、创先争优,为梧桐的建设交出一份可喜的成绩单。 （一）乡村环境更加和美人居环境加快改善。深入实施乡村振兴战略。强化地质灾害点消除和治理，全面完成秋兰、梧桐坑两个地质灾害点3户12人限期搬迁和农房、梧桐坑办公楼限期拆除任务。完成农村危旧房修缮22户;完成不动产产权登记185本。行政村垃圾分类实现全覆盖，新建农村公厕6座，对11个村公厕的门、洗手池和拖把池进行提升，并配备23个保洁员及督查长。生态优势不断彰显。深化“五水共治”，通过微信群、里程数等方式认真落实“河长制”责任，确保每条河流“污水零直排”。通过全科网格员加强秸秆焚烧管控，守护好“畲乡蓝”。“无违建乡村”不断深化，完成“三改一拆”面积6175平米，拆后利用达100%。启动完成村生活垃圾分类，覆盖面达到80%。 （二）乡村经济更加活跃全力组织好精准扶贫攻坚战。把村级集体经济消薄攻坚作为重点，通过强村公司、整治金坑集体电站资源、投资六大光伏项目、争取强村贷金融支持、联建生态公墓、推进集体土地流转、抓好山前稻鱼米等七大举措，全面完成消薄任务，并作为全县典型到市里参加大比拼。促进低收入农户增收，以做大做强特色产业为核心，抓好白茶、特色渔业、油菜花三大主导产业，促进产业增收。其中茶园整容上央视专题播出，成功牵头落实好金兰石斑鱼养殖招商项目，吸引缅甸农业部等国内外考察团十余批次。全力推进“景宁600”梧桐特色品牌的市级样板。组织好景宁600特色产业发展百日攻坚战，推进李庄300亩油茶基地流转种植、林山百亩蔬菜基地和百亩精品水果基地、东源百亩白茶基地种植、全乡300亩油菜花基地建设等等，百日攻坚取得了良好成效。 （三）乡村建设更加稳健项目建设稳步推进。全年共推进36个项目，涉及8个村，总投资达2856万元。实行“分管领导主抓、联系领导负责、村三委干部监督”的工作机制，扎实推进各项目环境整治、政策处理、项目建设管理工作。确保项目建设多快好省。高演传统村落实现闪亮蝶变。投资1000万元的高演村中国传统村落建设项目进展顺利。通过整合资金完成清风桥修建、村道铺装、民房瓦片翻新、钟楼、任公祖居保护和修缮、停车场、清风桥道路、古井店廊等项目建设。如同为村落穿上靓丽新衣，实现村落美丽蝶变。不断完善美丽乡村建设。一是梧桐村和林山村以自然景观、田园风光、建筑风貌、历史遗存、民俗文化为主要吸引物，不断创新公共服务，完成创A级景区村庄建设。二是通过民间投资建设的三星级民宿春江花月已投入营业，并初步通过丽水山居精品民宿初验。以此为契机带动梧桐村新建1家民宿，预计2019年6月投入营业。高效完成土地确权工作。历时6个月，充分调动村三委干部、村民小组长、往届村干部等300余人，通过实地勘测、入户签订合同、审核等程序，完成全乡确权承包户数1495户，取得全县年终排名第二的好成绩。 （三）民生福祉更实积极打造崇学文化品牌建设。2018年12月，我乡成功举办了第六届“崇学文化节”。至此“崇学向善”奖励基金会已走过七载，奖励基金步入良性循环。此外，高演和梧桐两村文化礼堂被市委宣传部评为2017年度丽水市“四星级”农村文化礼堂，列入全市30强，崇学文化、凤凰文化、漫游文化不断彰显。积极打造移风易俗的市级样板。乡政府多次组织召开乡村移风易俗专题会议，并依托一系列“创新+”活动，将移风易俗工作引向深入。突出党员干部带头和群众联动，取得了显著成效。累计签订承诺书600余份，5次入围县攻坚大会战红蓝榜，得到各级领导的赞许。积极打造保障性服务县级样板。通过实地走访调查、直接联系建档立卡贫困户等方式，提早完成99户低收入农户“政银保”小额贴息贷款677万元;通过走村入户完成全乡146户326名低收入农户产业扶持验收工作;根据贫困程度实施困难救助，对212户低保户、残疾户实施社会救助、帮扶;对10户低收入家庭子女按雨露计划进行补助3万元;对37户符合防贫保和脱贫保救助对象进行保险救助。积极打造大社保全覆盖县级样板。参加新型农村合作医疗保险6115人，参合率达98.8%;完成11个村的房屋保险小额保险任务。完成新一轮农户复核和112位退伍军人信息采集，完成现全乡低保审核工作，目前在册为138户216人。 （四）乡村更加和谐不遗余力抓好稳定工作。积极带头开展大调研、大走访活动，组织梳理和排查全乡矛盾问题，结合村级调解委员会带头接待群众来信来访，认真解决群众合理诉求。各重大会议期间，乡里实行24小时值班制度。主要领导全程带班，做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行零报告制度。同时，针对涉军及各类利益诉求群体做好摸排、化解工作。对诉求不合理的1起行政诉讼，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在萌芽状态。始终将纪律规矩挺在前面。一是实施重大事项报告制度。使村级各项民主决策管理制度落到实处,加强重点项目督查,切实提升干部的执行力和战斗力。今年共开展有针对性的重点工程项目督查10次。二是大力支持违法违纪问题查处。今年共受理办理群众来信来访5件,办结5件,办结率为100%，进步密切了与人民群众的血肉联系;对1名违纪党员进行纪律处分，起到了一定的震慑作用。三是抓好清廉村居建设。抓好清廉村居的领导和组织，带头建立廉洁的信仰，加强了对村干部的教育引导，筑牢农村党员干部拒腐防变思想防线;抓好权力运行的监督和制衡，进行了全面的三务公开规范化整改;抓好清廉制度的建设和执行，在梧桐古街廉政墙绘融入清廉文化，在文化礼堂建设廉政长廊，确保清廉村居建设既接地气有形象生动。积极抓好农村作风巡查工作。积极配合做好我乡4个村作风巡查各项服务工作，做到即知即改、立巡立改，确保巡查问题及时解决。 （五）政府更有作为突出领导能力和规范化建设。出台并规范了乡党委会、乡班子会等一系列会议制度，加强乡党委政府班子凝聚力、战斗力建设，强化团结协作、统筹协调意识。工作规范化程度和工作效能、质量不断提高。认真抓好“两学一做”学习教育活动，带头加强学习，着力增强学习本领、改革创新本领、群众工作本领、狠抓落实本领，牢牢把握了工作主动权。通过大学习提升干部综合能力。运用大学习论坛、周三夜学制度及民主生活会方式促进理论学习常态化。通过学习十九大报告精神、中国党史和相关业务知识，提高干部的理论水平，充分认识相关政策出台背景意义，有利于干部下村宣传和运用，进而提升干部的综合能力。配备专职网格员12名，定期召开专职网格员培训会，出台专职网格员考核细则，调整不合格网格员，切实落实网格管理责任。打造“志不求易、事不避难”的梧桐铁军。加强干部作风、纪律建设从严要求，推行钉钉考勤管理、周一工作报告制度等系列措施。通过百日攻坚、乡村大赶考的推进，干部队伍精气神有效提振，工作作风不断改进，松软散的纪律问题得到破解。开展全体干部纪律知识测试，提高干部队伍的纪律意识、责任意识、服务意识、大局意识。各位代表，同志们，一年成就来之不易。在此，我代表梧桐乡人民政府，向所有为梧桐发展建设辛勤工作、努力奉献的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，面对全乡人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然突出。主要表现在：“两山”转化通道还不够宽畅，产业支撑不强，内生动力不足，交通基础设施滞后，社会管理创新能力不足，农村空心化严重，少数干部创业增收的本领欠缺，离“大赶考”的要求还有差距。总结不足是为了更好地开创未来。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，切实加以解决。 二、2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是景宁畲族自治县设立35周年。“全面实现小康，一个也不能少”，做好今年工作，对梧桐而言意义重大。从大的讲，是我们紧紧抓住全面建成小康社会进而推进现代化建设的时代机遇，必须紧紧围绕乡村振兴战略的谋划，建设美丽乡村，让农业成为体面的、有奔头的产业。往小的讲，是我们行政村整合后带领大家一起奋斗的第一年，要着力发挥好创新实干的干群优势，咬定目标使劲干，一步一个脚印，争取在“大赶考”中考出更加优异的成绩。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大和中央、省、市、县系列会议精神为指引，时刻牢记和践行习近平总书记对景宁的关心嘱托，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以景宁行动践行“丽水之干”，立即投入“三服务破六难”百日攻坚大会战，克难攻坚抓项目、凝神聚力大赶考，统筹推进产业升级、崇学文化、生态建设、民生民本和清廉政府建设，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，综合推进梧桐大建设、大发展、大进步，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。围绕上述目标要求，2019年，我们必须着重抓好以下五方面的主要工作： （一）打造善抓产业型政府做强“景宁600”，提升特色农业。全面推进“景宁600”产业经济体系建设，争做生态产品价值实现转化机制的示范乡。实施稻鱼溪鱼、生态稻米、中药材、茶叶及绿色水果等特色产业提标增量行动，新建高演黄金基地95亩、提升茶叶xx亩、高山蔬菜xx亩，实现传统产业转型升级。同时，我们将拿出部分资金奖励农业产业做的好的农户和家庭农场，借此激发更多群众加入乡村产业建设，打造一批“景宁600”拳头产品，继续推动“飞柜”经济提质扩面，拓宽线上线下销售渠道，实现生态产品溢价销售。突出全域旅游，发展现代服务业。坚持把旅游业培育成第一战略支柱产业，继续培育全域旅游拉动乡村服务业发展，深入挖掘梧桐崇学向善、高演农耕之家等具有当地特色文化的当代价值，推进文旅、农旅、养旅、体旅融合，拓宽旅游营销渠道，实现旅游收入增长。围绕产业需求，引导乡贤、村干部回乡创业，提升产业结构。加快基础设施建设提升，推进梧桐、高演两个村A级景区村创建项目落地。大力发展来料加工，持续带动低收入群众家门口就业，新增来料加工人数100人，实现加工费300万元。做好春江花月民宿入选“丽水山居”精品民宿的申报工作，发动群众对老宅进行改造，谋划一批实用性、舒适度与景观度共存的新民宿。 （二）打造实干型政府紧扣目标推进乡村振兴。乡村振兴事关广大农民的发展和未来。要合力抓好行政村规模调整工作，不断优化乡村发展布局。行政村规模调整是一件事关乡村振兴战略实施、惠及子孙后代的大事，有利于加强党对农村工作的领导，有利于优化农村生产力布局，有利于改善农村生态环境，有利于提升农村公共服务水平。全乡行政村总数由11个村调整成6个村，要求在清明节前完成。要积极用好政策导向，努力实现乡村闪亮蝶变。巩固提升农村生活垃圾分类、“厕所革命”成效，建立健全运维管理机制。实施7个村农村饮用水达标提标行动，改善700人饮用水条件。精准落实脱贫举措，继续通过产业扶持实现低收入农户收入增收。因地制宜发展壮大村集体经济，力争各村都有稳定收入。深化千万农民素质培训工程，培训新型职业农民100人，培育一批农民创业者。要持续深化移风易俗，积极塑造文明乡风。坚持“塑形”与“铸魂”并重，乡镇部门和各村都要积极践行社会主义核心价值观，大力传承优秀传统文化，充分发挥好村规民约、乡贤理事会、红白理事会等作用，深入开展移风易俗活动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。要建设和使用好农村文化礼堂，打造更多群众喜闻乐见的文化项目，通过乡村春晚、崇学文化节等特色舞台，塑造淳朴文明乡风，让乡村既有“颜值”更具“气质”。补齐短板加速城乡融合。抓落实是检验干部执政能力的试金石，也是各项决策部署落地生根的最后一道关卡。我们要实干苦干加巧干，落实落实再落实，努力交出满意的答卷。 （三）打造创新性政府一以贯之做靓崇学文化。突出文化引领，不断擦亮梧桐崇学向善特色文化金名片。探索崇学向善基金会运转模式，弘扬梧桐人崇学向善及不忘报效桑梓的传统美德，传播正能量。完善非物质文化遗产保护传承体系，通过加强培养相关专业人员素养和加快场地建设提升文化演艺市场化水平。一如既往擦亮生态底色。严格落实“河长制”，确保各条溪流无污水，保持全域水质保持Ⅱ类及以上。继续完善垃圾分类覆盖面扩张建设，全面实施危废清零。用足现有政策，继续打造渔业特色小镇，使我乡形成多种产业并行的生态发展格局。落实耕地保护和生态保护补偿机制。一往无前深化改革开放。把“最多跑一次”改革进行到底，持续在标准化服务大厅设立“最多跑一次”窗口，全面提速群众办事效率。扎实推进村级值班制，村级四套组织联同全科网格员全程为群众代理办事，有效改进工作作风，以服务群众实现惠民增收。力争实现乡村投资项目审批走网上竞价程序，确保项目建设更加规范。加快农村住房确权颁证工作，持续深化农村金融改革，鼓励更多群众利用林权抵押贷款、“政银保”小额贴息贷款实现创业带动就业。联手推动“飞柜”经济多层面发展，强化与温岭的合作交流。 （四）打造服务型政府以更全保障利民。推进社保扩面，确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率达98%以上。加强低保动态管理，实现应保尽保，加大困难群众、残疾人等弱势群体的帮扶力度。全面推进“脱贫保”和“防贫保”，实现低收入农户有高比例报销，让更多保障倾斜他们。做好残疾人申请入驻残疾人托养中心的宣传工作，提升残疾人的幸福感。进一步加大对留守老人、留守儿童的关爱力度，组织实施志愿者进村庄活动，给留守人群带去关怀。深化殡葬改革，推行绿色殡葬，有序推进金兰生态公墓三期建设。以更优服务惠民。优化公共文化服务，新增乡贤馆1个、灯光篮球场1个，为群众提供更加精准的文化服务。加快基层医疗服务能力升级达标,启动乡级医疗机构标准化率建设。时刻注重食品安全工作，保障群众“舌尖上的安全”。“大家好才是真的好”。要聚焦群众关切，努力补齐民生短板，切实解决好群众最急、最难、最忧的利益问题，让发展成果更多地惠及梧桐百姓。以更快回应爱民。时刻把群众的安危顶在头上，时刻把群众的冷暖挂在心头，真正做到“民有所呼，我有所为”。驻村干部、网格员要在倾听民意、收集民情方面更好发挥职能作用，及时向党委政府提出建议意见。当前，东源村、王山头村、林山村、山前村要正确面对并及时回应农村基层作风巡查中发现的问题，开诚布公地推动问题整改，以良好的整改成效取信于民、团结群众，凝聚起高水平全面建成小康社会的磅礴伟力。继续抓好团委、统计、档案、公积金、慈善、工会、红十字、气象、民宗、移民等各项工作。 （五）打造全能型政府。要坚定信念信仰。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化思想武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把规矩立起来、把责任扛起来、把作风硬起来，确保上级各项决策部署落地要准。要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，村级党组织和广大党员干部都要增强运用网络媒体的能力，敢于带头批评错误观点和错误倾向。要坚持从严治党，更加注重党群融合。要强化法制建设。自觉接受社会各界监督，确保权力规范运行。加强行政执法学习，规范行政执法程序。通过多样式学习法律法规，促进百姓法律知识普及化。强化资源统筹，推动农村法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。深化综合行政执法改革，通过入驻我乡联系干部完善跨部门、县乡联动、重心下沉的执法机制。要激发组织活力。全面压实党建责任，探索主题党日活动常态化模式，实现党建和业务工作双提升。要紧扣党员、群众实际需求，更好地发挥村级四套组织的作用。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，加强党支部标准化、规范化建设。以组织力提升为重点，进一步推进村社大赶考有目标、有过程、有成效。通过“四大指数”考评、带领群众增收致富等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要筑牢清廉防线。要保持永远在路上的韧劲和执着，把清廉建设作为“必答题”，扛紧压实主体责任，党委书记要当好“施工队长”，领导班子成员要履行好“一岗双责”，把共建共创的责任落实到岗、细化到人。要充分运用好监督执纪“四种形态”和党纪国法“两把尺子”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政治生态。各位代表，美好的目标已经绘成，接下来我们得摞起袖子加油干，以追梦的勇气和毅力去圆梦。同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级部门的正确领导下，一起拼搏，一起奋斗，赛出赶考风采、争当“模范生”，以优异成绩迎接新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。

  2025-07-08

• 【开化县招商】2019年齐溪镇政府工作报告

  2019年1月30日在镇十七届人民代表大会第五次会议上方亮各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇干部群众的共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，深入实施“生态立镇、旅游兴镇”发展战略，奋力建设国家公园特色小镇，全镇经济社会持续健康发展，较好地完成了十七届人大三次会议确定的各项目标任务。初步统计，2018年农民人均可支配收入9631元，增长7.2%，乡村旅游总收入突破6000万元，年均增长6%。获得省委、省政府“千万”工程集体通报表扬，获省委车书记、袁省长等省领导批示点赞五次，获评省级精品示范道路(第三名)、省文化礼堂示范乡镇、全省首家美食小镇，省级茶叶特色农业强镇(全市唯一)，顺利通过国家卫生乡镇初评。 一、众志成城，源头绿色本底再夯实 （一）以治理促保护，国家公园特色小镇山更青水更秀。一是持续增绿再发力。加强森林消防人员和物资保障，配强配齐专兼职护林员，倡导鲜花换祭品、新规易旧俗。编制《齐溪镇“一村万树”项目实施方案》，完成造林基地抚育899亩，清理茅秆675亩，种植珍贵树种2万株，全县名列前茅。深入开展“清源一号”行动，从源头上打击无证偷伐、偷猎、非法占用林地等行为，整治完成率96%。松毛线虫等森林病虫害防控工作走在全县前列。二是集镇整治再发力。整治卫生死角200余处、600平方米;拆除各类违章搭建35处、850平方米;清理牛皮癣162处。基本完成集镇外立面改造、集镇亮化工程、派出所和政府大院办公环境综合整治、三溪茶韵边坡治理和防洪堤工程，集镇饮用水工程全面开工，水井苑项目稳步推进，基本完成集镇路口护栏、人行道、路灯亮化等工程，实现集镇风貌再提升。三是环境整治再发力。打好环境整治组合拳，深入开展“四大革命”，新增美丽庭院323个，新建、改造公厕33个，建设垃圾中转站1个、垃圾收集点14个，垃圾兑换超市全覆盖，里秧田后山湾污水终端完工验收，农村污水运维管理常态化。完成205国道沿线灯光亮化工程。四是美丽乡村再发力。以“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“美丽乡村建设”为抓手，加快国家公园特色小镇建设。常态化开展五水共治“大排查、大督查、大巩固”行动，“五水共治”工作全县排名第一，成功创建市级污水零直排区。开展“清五乱行动”16次，严厉打击非法捕捞行为。构建“四边三化”常态化管理机制，严格落实“四边三化”路长巡查制度，组织应急小分队清理路边乱堆乱放、乱搭乱建40余次。强力推进“治危拆违”工作，全镇共拆除违建面积49393平方米，完成全年工作的158.72%，拆后利用率达91%以上;农村危旧房治理64户、12160平方米。 （二）以创建促提升，国家公园特色小镇韵味凸显。成功创建浙江美食小镇。按照高标杆、高标准、高质量的定位，成功打造全省唯一美食小镇，提升美食小镇发展品位。成功创建省级茶叶特色农业强镇。按照规模化、集聚化、生态化要求，立足本地茶叶、旅游、文化资源，在主导产业、品牌形象、基础设施等多方面开展建设，将茶叶融入到齐溪乡村旅游的各个方面，实现了茶旅产业融合发展。高分通过专家组验收，成为全省首批21个强镇名单中市唯一一个上榜乡镇。成功创建污水零直排区。围绕“污水零直排区”创建，以截污纳管、源头管控、规范排水为重点，在集镇范围内全力打造污水零直排区“齐溪版”，通过市、县验收。创建国家卫生乡镇过“市考”。国家卫生乡镇创建顺利通过市专家组初验。农村文化礼堂实现全覆盖。江源、齐溪、左溪、上村、里秧田5个文化礼堂均已全部建成并通过验收，实现全镇10个村文化礼堂全覆盖，推动我镇精神文明建设再上新台阶。 （三）以创新促增速，产业动能不断集聚。绿色项目持续引进。环宥集团与龙门合作旅游开发项目完成前期工作，11月3日正式签约;钱江源铁皮石斛项目，协议投资4180万元，已通过项目决策咨询。特色产业持续做强。乡村休闲旅游提质增量，全镇农家乐床位数突破3000张，高端民宿数量持续增加，新创民宿农家乐40户，标间305个，床位570张，其中新创中高端民宿9户。完成8个村的A级景区村庄创建工作，新获评省级3A景区村2个。成功举办大龙金花节和九溪龙门亲水节。成功创建浙江美食小镇，新增仁宗坑莲花溪漂流项目，继续做好气糕、茶叶、厨艺、农业技术、电子商务等培训工作。大力发展清水鱼养殖产业，开展清水鱼产业培训2次60余人。重点项目持续推进。开化水库项目完成库区房屋装修抽样调查100户，完成150户环境风险评估调查和征求意见。黄衢南高速互通接线工程5月底顺利完成施工，11月份通车。浙派民居二期完成土地平整1.2万立方米，新建挡墙600米，交付地基26块。西大线边坡治理项目总投资500万元，基本完成工程建设任务。西大线白改黑工程也已基本完成。大龙滑坡点整治获得立项批复。西里线景观提升工程顺利开工。马金溪流域综合整治(齐溪段)原政策处理任务基本完成，等待施工。开化小桥头片区征迁项目按时完成，获先进集体。 二、拉高标杆，源头民生保障再提升 （一）以民本促民生，社会服务快捷精准。社会事业新气象。倾尽全力办好民生实事工程，完成“隐龙谷”、“天子湖”景区两处移动基站建设，2018年12月已投入使用，全镇域主要景点手机信号实现全覆盖;西大线“白改黑”工程基本完成;全镇域旅游公厕建设和星级管理提升项目全面完成土建。民政保障有成效。扎实开展精准扶贫，新增低保39户、低保边缘户9户。严格落实居民最低生活保障政策，新增失地保险54人，实现应保尽保。完善农村社会救助体系，审批大病医疗补助12户10.63万元，临时救助12户，5.8万元，拨付医保报销金额131.49万元。积极开展计生政策宣传，提升计生服务水平，开展“生育关怀大讲堂”活动，共5期501人次参与活动。群众幸福感得到明显增强。便民服务办实事。深入推进“最多跑一次”改革，结合“四个平台”建设，便民服务大厅全年共办理办结事项2109条，群众满意度显著提升。权属改革保权益。全面完成10个村土地确权工作。地役权改革涉及全镇7个村，已全部完成，共签订委托书1094份。宅基地及住房确权登记发证已全面完成农户房屋面积测量和资料收集工作，群众权益得到有效保障。富农项目促消薄。充分利用现有生态资源，以因村施策、产业多元、机制激活、长短结合为抓手，立足于镇村旅游资源优势，全力推进集体经济薄弱村消除工作，2018年在全县率先完成集体消薄任务，消薄考核名列全县第一。 （二）以安全促稳定，茶香小镇和谐安定。以防为主，地质灾害治理不放松。编制完成《齐溪镇地质灾害防治方案》、《齐溪镇突发性地质灾害应急预案》，建立汛期地质灾害预报制度、群测群防制度和灾情速报联络制度，发放灾情明白卡8张。完成新增地质灾害隐患点治理2处，避让搬迁1处，全面核销入库省地质灾害6处。严防死守，非洲猪瘟防控不放松。建立联防、责任、巡查、应急四项机制，实行24小时值班制，全力打好非洲猪瘟防控保卫战，发放《年猪散养户告知书》435份，消毒药品36包。常态督查，安全生产监管不放松。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产管理机制，开展人员密集场所、农家乐、道路交通、消防安全、燃气、粉尘防爆、纳凉设施等专项整治15次，下发安全生产隐患整改通知书15份，现场整改隐患32处，有效保障人民生命财产安全。意识到位，平安综治稳控不放松。制定《齐溪镇突发事件应急处置预案》和安保值班表，圆满完成两会和世界互联网大会安保任务。接访群众16批34人次，处理上级信访交办件24件，排查不稳定因素及矛盾纠纷6次。走访重点精神病户2次。 （三）以试点促示范，社会治理成效彰显。党建统领基层治理扎实推进。干部的担当意识、开放意识、创新意识、服务意识、协同意识明显增强，干部队伍战斗力明显提高。制定《齐溪镇扫黑除恶专项斗争实施方案》，强势推进扫黑除恶专项斗争。新时代文明实践取得阶段性成果。以党建为核，群众为基，文化为魂，文明实践孕育齐溪好镇风为主题，通过“1+10”模式，建成镇文明实践所和10个文明实践点，成立镇源头百姓艺术团，开展各类演出30余场，成立齐溪镇源头蓝志愿服务队，常态化开展各类志愿服务30余次，举办敬老堂和幸福食堂，开展“最美七评”选树活动，评选出“最美齐溪人”“最美志愿者”“最美婆媳”“文明家庭”“最美乡贤”等，共57人。 三、以军纪锻军魂，工作作风不断增强注重强化责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，层层签订党风廉政承诺书，积极建立、完善工作制度。以高标准、严要求深入查摆在“四风”方面存在的突出问题，积极开展批评和自我批评。不断优化《齐溪镇机关管理制度》，以制度管人，靠制度管事。强化监督，不定期开展上班纪律督查，利用钉钉规范上下班制度。全面落实村级财务“双代理”制度，加强村务公开、财务公开监督，进一步增强了村级管理的透明度和公信度。各位代表!过去的一年,是我镇发展路径更加清晰、工作举措更加扎实、拼搏劲头更加高涨的一年。一年来的努力，创出了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众齐心拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府向在座的各位代表，向所有关心、支持齐溪建设和发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇发展中还存在着一些短板和问题，我们的工作离上级要求、广大群众的期望还有差距，主要表现在：一是乡村休闲旅游模式有待提高。目前我镇乡村休闲旅游还处在初期阶段的走走看看，旅游模式相较单一，多元化体验没有及时跟进，很大程度上影响游客的口碑和二次旅游。二是基础设施建设与产业发展契合度有待提高。近年来我镇基础设施建设有了较大改善，但也仅限满足村民和游客的基本需求，在促进产业发展尤其是乡村休闲旅游的发展程度不高。三是实体业态发展有待提高。在集镇和重要景区中未形成有效的业态，尤其是集中、连片、特色鲜明的业态发展还不够突出。四是干部队伍建设需要强化。随着工作要求的不断提高，部分干部思想观念、能力作风与工作要求还存在一定的距离。当前，齐溪最重要的任务还是发展，上述问题都是发展中的问题，也要在发展中予以解决。对此，我们既要清醒认识、勇于面对，更要创新举措、精准破题，奋力书写齐溪高质量发展新篇章。 2019年工作展望各位代表、同志们，2019年是我镇高质量打造国家公园特色小镇的关键之年。必须坚定不移走“生态立镇、旅游兴镇”的富民之路、强镇之路。深入贯彻落实县委十四届七次全体会议精神，在实际工作中坚持“四个不动摇”，着力抓好“六个方面”，紧扣镇第十四届党代会第三次会议上提出的党建统领红色发展，乡村振兴绿色崛起，奋力打造形神兼备的国家公园特色小镇的目标任务，进一步提神振气，攻坚克难，以更加饱满的精神、更加坚定的信念、更加务实的作风，将全镇工作推进到新的高度。 （一）创新理念，以产业转型升级助推乡村振兴。我们要始终立足于生态优先的发展思路，深入推进农业供给侧结构性改革，以培育农村发展新动能为主线，加快推进农业产业升级，提高农业的综合效益和竞争力。以绿色、生态为依托，大力推进岭里生态大米、大龙油菜花田等一批高效生态、绿色精品项目的再次提升和开发，推动产业结构优化升级。围绕龙顶茶文化公园、茶园生态康体养生、生态示范茶园、茶叶精加工厂等建设项目，突出茶文化主题，弘扬茶文化，完善游、娱、购配套链接，组织举办农民茶叶知识培训班，提升从业人员素质能力。积极发展清水鱼产业、中蜂产业和蜜源植物种植产业。用好电商平台，推动农村电子商务发展，大力培育互联网新产业，扩大就业创业渠道，增强农特产品的市场竞争力。围绕“国家公园特色小镇”，做优特色文章，以项目建设、旅游风情小镇、美食小镇、民宿农家乐为重点，强基础，抓营销，聚人气。谋划好美丽乡村、旅游、林业、水利、交通等基础设施项目，通过项目实施，努力实现村庄面貌明显改观，旅游收入明显增加。 （二）寻根溯源，以特色文化提升旅游价值。进一步完善乡村休闲旅游产业结构，要高举生态旗，以三生三世十里茶道省级精品线路、西大线、西莲线为景观轴，深度发掘文化旅游内涵，在景观打造中充分融入地方特色，切实做到一村一景，一村一特色。依托大龙龙顶茶、厅后民宿、丰盈坦茶礼文化、九溪龙门景区、左溪高速互通、仁宗坑漂流、里秧田钱江源景区，开发新的旅游线路和体验载体，发展一批星级农家乐，为我镇经济发展增添新动力。同时要强化旅游市场宣传推广，积极赴上海、嘉兴、义乌、金华、永康等地开展现场推介活动，增加齐溪知名度。最大力度激活齐溪夏令营市场，继续与苏州大手牵小手户外丛林、衢州教育支点夏令营，杭州、上海、义乌等夏令营机构合作暑期亲子游项目，最大程度激活旅游市场。加大对齐溪旅游线路的创新设计、夏令营活动的宣传、十条登山线路制作、智慧旅游系统的完善和工会疗休养的对接，让更多的人直观的了解、参与和体验齐溪旅游。定时、按期举办大龙金花节、龙门亲水节，形成活动品牌。 （三）百川朝海，以魅力村镇建设添彩绿水青山。完善集镇建设。在巩固小城镇环境综合整治成果的同时，全力打造美丽集镇。以高标准治理，加强对背街小巷的整治力度。2019年将继续对集镇翠坞巷进行环境整治和风貌提升，重点做好翠坞巷的路面平整、沟渠清理等基础设施建设和节点打造、绿化美化等景观提升建设。以高标准建设，打造齐溪风貌的特色集镇。通过深入推进集镇环湖绿道网项目和迎宾大道项目建设，将集镇入口景观与左溪高速互通有效串联，进一步拓宽集镇空间，提升集镇整体品位。以高标准管理，加强对集镇的长效管理。完善门前三包等制度，严格执行《齐溪镇环境卫生长效管理实施细则》，一手抓常态保洁。依托“四个平台”建设，充分发挥派出所、工商和执法中队力量，一手抓常态巡查。推动集镇管理向持久、纵深方向发展。根治农村乱象。坚持“三改一拆”高压不动摇，巩固无违建镇创建成果，完善村庄规划，深入实施农民建房带方案审批制度，严格执行“四到场”程序，严防违建反弹。坚持“四边三化”深入不过场，遵循问题导向，强化动态管理，清补结合，持续增绿添彩。坚持“五水共治”监管不放松，全面落实河长制，推进治水护水常态化、长效化，做好清三河的常态工作。 （四）精准施策，以民生保障建设强化服务意识。完善社会保障机制。加强教育、卫生设施投入，改善学校、卫生院办公条件，不断提高群众教育、健康水平。加大政策宣传，确保新型农村合作医疗和城镇居民养老保险工作推进有序。落实大病救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现应保尽保，应退尽退，动态管理。继续抓好计划生育管控工作，优化计生服务，不断提高出生人口素质。继续抓好平安综治工作。认真落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，健全社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，着力构建群防群治综合治理新格局，筑牢思想意识、巡护检查、监护看管三道防线，做到责任落实到人员、措施落实到岗位、工作落实到一线。充分利用农村文化礼堂和源头百姓艺术团，经常性开展丰富多彩的文娱活动，丰富农民群众业余文化生活，促进农村移风易俗，形成科学、文明、健康的生活习惯。加强政府自身建设要始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展大整风“十大行动”活动，全面加强专项治理和作风建设，努力打造务实高效、清正廉洁的人民满意型政府，促进经济社会又好又快发展。 （一）精准定位、放眼全局，着力提高战略谋划力。通过周一夜学会、座谈会、干部大讲堂等载体，常态化、系统化学习上级党委政府的决策部署，进一步推进学习型政府建设，不断提高班子成员和镇干部的思想政治理论水平，在政治上同党中央保持高度一致，切实提高驾驭全局、破解难题、推动发展的能力，努力打造一支实干型齐溪铁军。 （二）以人为本、依法办事，着力提高政府公信力。全面落实依法行政责任制，确保各项工作公平、公正、公开、文明、规范、高效。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）严肃纪律、敢于成事，着力提高工作执行力。始终把作风建设贯穿于政府工作的全过程，严守“十条军规”，进一步完善《齐溪镇机关工作制度》和《齐溪镇村干部行为规范和管理办法(试行)》，继续开展源头争锋考核，推行量化打分制度。进一步完善镇对村考核机制，加强绩效考核力度，提高工作效率，确保各项工作不折不扣完成。 （四）守住底线、率先垂范，着力提高廉洁自律力。切实把“大整风”行动落到实处，坚定不移推进反腐败工作，把纪律意识和规矩意识挺在前面，守牢底线，不碰红线。继续完善《齐溪镇村级工程建设项目管理实施办法》，进一步加强项目审批、招投标、政府采购等重点领域、关键环节的监管和督查。切实规范农村“三资”管理，继续严控“三公”经费支出。各位代表，大势已至，未来已来，行动成就梦想，实干创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，逢山开路、遇水搭桥，奋力书写齐溪高质量发展新篇章!报告完毕，谢谢!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年音坑乡政府工作报告

  一、回顾2019年，我们硕果累累2019年是新中国成立70周年，也是改革开放40周年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，聚焦实现乡村振兴，团结依靠全乡人民，抢抓机遇、主动作为，保持了经济社会发展良好态势。据统计，全年实现农业农村经济总收入4.42亿元;完成一般预算收入1968.76万元，完成税收236.76万元;完成固定资产投资2100万元;农民常住人口人均可支配收入20489元，增长9%。 （一）过去一年，我们围绕高质量发展，在转型升级中激发新动能主导产业实现新突破。聚焦美丽农业，一产经济持续发展。扎实推进粮食功能区提标提升，有力打造金溪画廊、205国道两个农业经济示范带，培育“美丽新农人”4名;积极鼓励农户清水鱼养殖，龙顶名茶种植面积达到3300亩，中蜂养殖量位居全县之首突破5500群;创新农旅融合发展模式，农业采摘游效益再创新高。聚焦生态工业，二产经济稳步提升。城畈生态工业功能区11家企业全面入驻，规上企业经济稳中有进。聚焦全域旅游，三产经济快速发展。巩固提升景区村建设，打造A级景区村1个;成功举办乡村美食音乐节2场，举办垂钓大赛8场;下淤村列为乡村振兴典范村，与浙江理工大学合作，创立教学实践基地，北京“农道宋庄”工作室首批流量大咖成功入驻。全年共接待游客32万人次，旅游经济收入超1260万元。集体经济迈上新台阶。围绕消薄增收目标，谋划消薄项目，通过盘活闲置资源，制定“一村一策”产业发展方案，戴家“十里桃园”、华联猕猴桃基地等14个项目均已产生效益;借助省级结对帮扶，参与抱团消薄，开辟消薄新途径，河山村结对杭州祖名豆制品股份有限公司，率先完成消薄。2019年全乡集体经营性收入共计445.95万元，其中19个村集体经营性收入超5万元，12个村集体经营性收入超10万元。项目攻坚取得新业绩。2019年共有重点项目25个，项目主体完工7个、在建项目15个。其中205国道改建项目，专项工作组包干，“无条件、有办法”率先完成413.6亩土地征收，工作进度位居全县前列;以早完工早投产为目标，顺利推进底本红乐园项目全面完工，姚家云阔轩书画院完成主体结构建设，预计下半年投入使用;全年招引项目8个，“浪漫音坑”逐渐成为县内外产业资本青睐的乐土。下淤成功签约“汉韵乡风”项目;底本粮仓民宿、察畈现代农业园、下淤果栖民宿等一批项目成功落地。 （二）过去一年，我们围绕全域宜居化，在破立转换中拓展新天地乡村风貌提升亮点多。打好“五四三”组合拳。持续做好五水共治满意度提升工作;紧抓“四边三化”，共拆除乱搭乱建206处、整治乱堆乱放198处、拆除广告牌91处、青山白化复绿12处，成功创建桃下省级精品线;有效推进“三改一拆”工作，共拆除违章建筑14.36万平方米，完成率为159.6%;以“无违建县”创建为抓手，大力推进农房整治。十年违建顽疾飞龙砖厂1个月内成功拆除，过程平稳有序，获得群众一致点赞。2019年，全乡完成农房整治2169宗，面积11.51万平方米。综合环境整治力度大。污水革命持续深化，全面完成全乡农村生活污水治理设施接户信息统计。垃圾革命持续推进，建立“二次分类、网格管理、周查月评”机制，成功创建国家级卫生乡，打造省级卫生村4个，市级卫生村6个，下淤村被评为浙江省生活垃圾示范村，全市唯一的2019年中国美丽休闲乡村。厕所革命常抓不懈，完成42个公厕提标改造，新建公厕4个，集镇污水顺利通过验收，人居满意度提升明显。庭院革命大力开展，以底本乐园项目为载体，打造底本村30个精品示范庭院，助推全乡美丽庭院快速发展。美丽乡村建设成效好。扎实开展造林抚育，完成基地造林600亩，其中更新造林100亩，珍贵造林400亩，油茶造林100亩，清理松材线虫病枯死木1979立方米。扎实推进资源整合，下淤村土地综合整治与生态修复列入省级项目库，做法被彭佳学副省长点名表扬;抢抓机遇成功创建浙江省美丽乡村精品村，姚家村入选第九批浙江省生态文明教育基地。有序推进拆后利用，通过“盘活闲置资源+调剂农房新建+建设公共空间”，结合一米菜园、景观节点打造等基础设施建设，拆后利用率达76.82%，成效明显。 （三）过去一年，我们围绕群众获得感，在增进福祉中开创新局面民生保障更加扎实。城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳步提升;高质量完成音坑乡示范型居家养老服务中心建设;聚焦扶贫，重视弱势群体救助救济，全面完成低保户及低保边缘户的核消，“两不愁三保障”工作落实到位，4个扶贫村重点项目完工验收;启动“暖春”工程，开设“留守儿童”辅导班，增设来料加工点，为“留守妇女”创造家门口就业机会，全年发放来料加工费1000余万元，解决剩余劳动力就业700余人;推进移风易俗，标准化打造树葬试点村杨家村;着力做好劳动保障工作，荣获浙江创建和谐劳动关系暨双爱活动先进组织;有序开展农房确权，顺利完成6100余户农房确权材料收集，完成率达109.09%，位居全县第二。社会治理扎实推进。创新“1+X”联调机制，严格落实信访维稳，包案化解机制，积极做好重点对象稳控和矛盾纠纷化解，信访矛盾纠纷及时有效化解，调解各类矛盾纠纷128起，其中调处13起非正常死亡事件，成功护航庆祝新中国成立70周年等重大活动;强势推进扫黑除恶专项斗争，通过深挖彻查保护伞、树正打歪专项行动，打击“三堵四闹”、黄赌毒等，社会风气明显好转。有效稳控安全生产形势，全力做好“防火、防汛、防疫”。今年以来，共开展专项检查6次，企业常规检查18次，出动检查人员110余人次，处理应急突发事件15次。社会事业和谐发展。扎实推进“教育现代化县”创建，完成薄弱幼儿园整治、撤并、提升和乡镇成人文化学校标准化建设，明廉小学如期开工，有序推进;“健康开化”创建卓有成效，建成全县首个健康公园;“医共体”扎实落地，群众在家门口享受专家级服务;圆满完成征兵任务，被授予征兵工作先进单位荣誉;深入推进新时代文明实践，新建文化礼堂3个，成功举办第十届戴家草龙节，被国内11家主流媒体报道，持续打响“姚家发布”品牌，7月19日获中宣部现场观摩肯定。 （四）过去一年，我们围绕效能再出发，在履职尽责中彰显新作为依法行政更加规范。坚持依法行政和民主决策，自觉接受人大和群众监督，主动接受社会和舆论的监督，认真办理人大议案和意见、建议。2019年共办理人大议案和代表建议51件，办结率为100%，满意率达100%。实施村级阳光工程，明确联审联签相关要求，加大财务公开;规范公共资源交易中心，明确10万元以上50万元以下项目必须由乡镇集体研究，由村级集体自购材料、劳务外包，今年以来213个项目全部规范有效;积极推进政务公开，打造阳光型政府，今年以来，通过政府网、微信等平台公开信息848条。工作作风不断转变。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，乡村干部的党性观念和服务能力不断增强。为进一步加强乡村干部队伍建设，完善村主职干部积分制、“红、黄、白”三色督办制，加强绩效问责、跟踪问效，着力整治思想僵化、服务拖延等不良倾向。全年共处理案件23件，处理党员干部24人次。同时，对12名党员因不配合“一户多宅”和附房整治拆除的分两批将党组织关系转入乡党员整转教育支部服务意识不断加强。持续深化“最多跑一次”改革，完成乡便民服务大厅改造升级，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，通过事项标准化，让群众“明白跑”，流程最优化，让群众“轻松跑”，宣传多渠道，让群众“便利跑”，今年以来便民服务中心已受理近2200余件办理事项。积极报送民事实事项目，精选群众最急最忧最盼8件项目进行决议，推动民生实事从“为民做主”向“由民做主”转变，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。与此同时，我乡共青妇、统计、宗教、科协、档案、计生等工作均取得了满意的成绩。各位代表，回顾过去，我们保持定力、担当奋进，谱写了乡村振兴的厚重篇章。成绩来之不易，得益于乡党委的坚强领导，得益于乡人大及社会各界的监督支持，得益于全乡各级干部的辛勤付出，更与2.8万音坑人的共同努力密不可分。在此，我代表音坑乡人民政府，向奋战在各条战线的所有党员干部群众，向关心、支持、参与音坑发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足：一是产业发展基础薄弱，产业融合度不高，生态优势还未转化为发展胜势;二是民生利益需求多元呈现，信访稳定压力大，森林防灭火工作还存在薄弱环节;三是政府职能转变不到位，少数干部作风不实、能力不够、缺乏担当等问题不同程度存在;四是大谋划、大统筹、大发展尚未形成，区位、资源优势尚未转化为招商优势。对于这些问题和不足，我们要以“归零”的心态放下包袱，以“钉钉子”的精神解决问题，更加奋发有为地推动各项事业向前发展。 二、展望2020年，我们信心满满各位代表!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是深入推进“三区三园”建设、实现高质量发展的攻坚之年。做好全年政府工作，责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”、市委坚持“七个两手抓”要求，以党建治理大花园为主线，以乡村振兴为目标，把短板补扎实，把基础打牢靠，动员全乡上下打好收官战，同步奔小康，以高质量基层治理推动“浪漫音坑”新发展。综合分析各种因素，建议2020年经济社会发展的主要预期目标为：全乡农村经济总收入增长4%;固定资产投资增长14%;税收总收入增长5%;农民常住人口人均可支配收入增长8%。按照总体要求和预期目标，乡政府今年主要抓好以下工作： （一）更加注重产业振兴，推动乡域协调发展着力推进美丽经济发展。融入大花园大格局，争当全域旅游排头兵，建设金溪画廊最美岸线。组织开展“草坪音乐节”、“戴家草龙节”等节庆活动，加大人气集聚。2020年完成创建3A景区镇;以下淤典范村打造为切入点，以16公里最美金溪绿道为纵贯线，坚持“农业+旅游”双轮驱动，创新成立“果食联盟”，精选经营主体、统一联盟标识、线上线下营销、连锁加盟，使生态观光、文化休闲、农事体验、绿色餐饮等有机融合，让绿水青山成为增收致富的“好靠山”;深化摸排各村潜在资源，建立“一村一档”，因地制宜发掘可持续性消薄项目。用好组团消薄，加紧步伐推进察畈现代化农业园抱团消薄项目，确保经营性收入10万元以上行政村实现全覆盖。着力加强重点项目建设。确保云阔轩书画院、明廉小学如期完工，投入使用，中村溪流域综合治理项目开工建设;争取汉唐香府二期、察畈现代化农业园落地实施，全面完成205国道改道征迁任务，并保障无障碍施工;扎实推进农村饮用水提标达标工程。严格项目管理，重点加强项目立项、招投标、环节管理，加强村级非生产性开支管理，规范村级项目运作，落实全程监管措施，提高项目绩效。着力加快招商引资步伐。以金溪绿道的贯通、下淤资源要素集聚为招商基础，精心挑选、对接适合本地资源发展的投资主体，有效转化生态优势为发展优势。进一步优化营商环境，以更加贴心的服务助力招引，持续深化“组团联企”服务机制，项目走访联系机制，开展“走亲连心”，积极构建“亲”“清”政商关系。主动对投资主体，力争微电子及光纤制程用高性能石英制品制造项目等项目签约落地。 （二）更加注重品质至上，打造美丽宜居环境着力开展美丽乡村建设。按照产业“强”、环境“美”、乡风“淳”、治理“安”、农民“富”的要求，加大下淤典范村培育，建成下淤历史文化古村落，让美丽乡村在金溪画廊串珠成线;加快重点地块土地流转，做好集镇面貌长效管控，挖掘双溪公园潜力，形成金溪两岸互动发展格局。同时，推进“金溪画廊·窑里人家”职工疗休养基地、底本山海协作美丽乡村、集镇新区建设，变“点上出彩”为串珠成链。着力推进乡村风貌提升。立足基础优势、主动拉高标杆，做好农房整治“后半篇”文章，努力打造点上精致、线上出彩、面上美丽的音坑风貌。巩固“无违建县”创建成果，充分发挥村级协管员、全科网格员作用，加强农民建房管控和风貌引导。保持农房审批高压态势，切实加强新批建房屋的巡查管理，确保新增违法建筑即查即拆;继续开展“五四三”工作，持续发力全域环境整治提升，巩固五水共治成果，建立健全农村集镇污水运维和清洁工程日常管理模式，强化“厕所革命”建设成效，推进公厕卫生保洁管理。着力加大生态保护力度。高质量推进垃圾、污水、厕所、庭院“四大革命”，垃圾分类“四分四定村”达100%，新建农村公厕6座，建成美丽精品庭院20个;持续开展“花开百村、果香万家”行动，推进山林近自然化改造、提升林相景观水平。全力做好森林消防工作，加强资源林政管理，严格执行禁伐制度。切实履行管、治、保“三位一体”职责，加强山水林田河管理，大力整治盗伐滥伐、乱采乱挖、电鱼毒鱼等违法行为，保障音坑绿水青山永续利用。 （三）更加注重社会事业，加强保障改善民生着力推进社会事业。加快推动教育发展，助力省教育基本现代化县创建，高质量完成明廉小学建设，并确保如期投入使用;不断完善以低保工作规范管理为主导的社会救助体系建设，积极开展低保、医疗、灾害等各项救助工作，加大对残疾人优惠政策;扎实推进新时代文明实践，加强文化礼堂“建管用育”，新建文件礼堂4个，充分发挥文化阵地作用，大力开展文化惠民活动。进一步挖掘音坑文化，讲好音坑故事，唱响音坑声音。着力完善社会保障。全力发挥“四个平台”协同作战功能，纵深推进“最多跑一次”改革，落实“无差别受理”，不断健全乡便民中心服务职能，积极向村级便民中心延伸。扎实开展“三留”(留守老人、留守妇女、留守儿童)护航行动，全乡推广居家养老模式、“暖春”行动，新增来料加工点3个，增设110个就业机会;持续推动城乡居民医疗、养老保险精准扩面，确保参保率分别达到99%和98%以上;高度重视低收入人群危房改造，确保年底全面完成整改。着力创新社会治理。健全“1+X”联动工作模式、“四诊四法”、非正常死亡应急处置，完善落实综治维稳制度机制，筑牢维护区域内社会平安、和谐稳定的防线。建立综合治理以案说法联席会议制度，实现诉前联调工作机制及纠纷解决对接机制，妥善解决各类矛盾纠纷，确保“小事不出村，大事不出办事处”;持续加强“一长三员”队伍建设，做深做细做实网格;坚持深入推进“扫黑除恶”、“树正打歪”专项斗争，扎实推进“三防”(防火、防汛、防疫)工作，开展重点领域风险排查整治，彻底杜绝重大安全事故发生。 三、进一步加强政府自身建设进入新时代，展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了新的更高、更严的要求。我们将不忘初心、牢记使命，真抓实干、敢于担当，持续深化人民满意的服务型政府建设，不断提高政府治理能力现代化水平。一丝不苟强学习。利用党政联席会议、理论中心组、周一夜学、乡干部大会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等政治理论知识，广泛学习美丽乡村建设、土地政策、民生保障等各方面知识，特别注重学习农村经济发展方面的有关政策及日常工作所涉及的各类专业技术知识。不断丰富学习内容，创新学习方法，倾力打造学习型政府。依法行政守规矩。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，实施民生实事项目人大代表票决制，促使政府决策不断完善和优化。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。转变作风抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”、县委“二十八条”和乡党委等相关规定要求，精简会议文件，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散”现象。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以“最多跑一次”改革为载体，推进“三个全覆盖”，主动倾听群众呼声，积极回应群众愿望，切实做到问政于民、问计于民、问需于民。清正廉洁做表率。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，看齐道德高线，坚守纪律底线。严格管好权、管好钱，全面加强行政审批、招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节行政监察和审计监督。把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，“百舸争流，奋楫者先”。置身新时代的浪潮，面对全乡人民的殷殷重托，我们每个人都是水手，都应当成为发展的弄潮儿。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，艰苦奋斗、真抓实干，开拓创新、砥砺奋进，加快实现“浪漫音坑”乡村振兴，为与全省同步实现“两个高水平”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年桑洲镇政府工作报告

  刚刚过去的2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，紧抓发展机遇，发挥生态优势，围绕“茶香花语、古驿桑洲”总体目标，开创“旅游发展抓全域、美丽城镇抓建设、平安社会抓稳定、民生福祉抓长效”新格局，各项工作全面推进。2019年桑洲镇获评“中国特色康养小镇”，成功创建省级卫生镇，成为全县第二个宁波市全域旅游示范区。全年实现辖区生产总值5.9亿元，实现财政一般预算收入2472万元，完成固定资产投资8659万元，同比增长6%。 一、聚焦提质增效，产业发展不断向好农业产业优化发展。深化以茶富民战略，培育种植良种茶业8000亩，茶叶产值6000余万元。积极培育以茶叶、胭脂米为核心的现代农业经营主体，实施连片开发和精深加工，扩大“望海早茶”“平园双尖”“慈云峰”“桑洲六宝”等品牌效应。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，确权承包户5020户，确权承包土地面积9708亩。投资450万元全力推进垦造耕地和建设用地复垦工作，新增耕地366亩、复垦建设用地41亩。改造镇区水网，完成水网改造设计立项，田洋卢村、竹山头村以及里山季村通过农民饮用水达标验收。清理整治大棚房面积5000平方米，严守耕地红线。完成麻岙溪小流域治理工程扫尾，完成石岭坑山塘全面整治工程。全域旅游持续推进。建成桑洲旅游集散中心(清溪文史馆)并投入运营，完成官山观景平台和游步道建设，不断优化旅游基础设施。加快省级3A级景区村庄建设，南岭村、团结村创成3A级景区村庄。稳定推进民宿产业发展，深化打造精品民宿2.0版本，花源里获评浙江省“银宿”称号，楠山南争创“金宿”，新增东篱山居和禅茶明心斋2家精品民宿。举办宁波市油菜花节、宁海品茶节以及“觅南山百味、品古驿桑洲”旅游推介活动，吸引游客55万人次，实现经济收益1200万元。工业产业稳健有序。持续开展招商引资工作，完成浙商回归投资70万元，引进市外内资200万元以及县外内资200万元，引进杭州集世迈集团国医馆项目，合作开展宁海佳瑞基因高层次人才项目。开展安全生产和消防安全“四大会战”，进行专项检查136次，发现整改194条安全隐患。以“五问五帮”和“三服务”为载体，深入企业帮助解决实际困难，成功创建1家标准化企业。积极发挥食品安全监管作用，成功创建2家农村家宴放心厨房，1家“放心消费单位”，保障农村饮食安全。 二、聚焦城镇建设，村镇面貌不断提升确定镇区规划，加快城镇建设步伐。厘清镇区扩展框架，以“美丽城镇建设”为基础，加快桑洲规划设计，拓展镇区空间，从甬临线的“沿路时代”走向依托清溪发展的“沿溪时代”，重点推进城镇空间西向坑口村、麻岙村，东向田洋卢村、桑梅村以及下洋周村延伸。借力甬临线改道契机，启动甬临线交通节点设计。加快甬临线改道房屋征迁，划好麻岙与桑洲安置地块红线，为安置小区建设打好基础。注重桑洲老街古驿文化元素挖掘，开展桑洲文化街区设计。重修宁海文魁卢原质读书处，打造卢原质纪念馆，以桑洲特色凸显崇学向善气质。注重环境整治，美丽乡村提升内涵。推进卫生环境整治，坚持全员参与、全域覆盖，先后投资50万元对各村房前屋后、背街小巷进行综合治理，全面改善镇容村貌。完成垃圾中转站选址，新建下洋周村、田洋卢村等厨余垃圾处理站，投资170万在镇区配备环卫工人16名，垃圾车2辆，无缝对接垃圾清理转运，确保垃圾日产日清，为成功创建省级卫生镇奠定基础。推进桑洲村、坑口村村庄提升工程，不断优化村庄环境。美丽庭院创建广泛开展，坑口村、三星村和田洋卢村聚力打造“一户一景”，营造干净、整洁、有序、优美的人居环境。强化基础设施，村镇建设有效提速。交通道路全面升级，争取资金3000万全面提升上龙潭至里岙庄公路、麻岙岭顶至团结公路以及大竹园至白石坑农村道路等8条公路。拆除田洋卢危桥，改建工程完成技术交底，顺利进场施工。乡村公路养护里程达55.6公里，完成全线路肩化学除草，有效提升乡村公路通行能力。镇区生活污水完成“最后一公里”纳管，18个行政村均通过项目验收，建立长效运维监督巡查机制，确保生活污水治理设施正常运营。“三改一拆”强势攻坚，完成“三改”7200平方米、“一拆”2.6万平方米，拆、改完成率居全县前列，一批“老大难”的重点区块拔钉清障得到突破。 三、聚焦民生实事，社会福祉得到改善公共服务均衡普惠。社会保障与救助各项工作围绕“最多跑一次”改革，生老病死民生关键事项实现“零跑腿”。桑洲卫生院积极推进县域医共体建设，与县中医院深度对接，实行以慢性病人群为重点的健康管理机制，群众就医得到改善，卫生院迁建工程进展顺利，预计2020年底可投入使用。中小学优质运行，发放各类奖教奖学资金70万元，小学图书馆完成升级改造，新增200平米阅览室，中考再创佳绩，为宁海中学输送优秀学生7名。强化社会保障，动态管理低保对象，共发放低保金445万元。计生服务实行转型优化，全年完成优生检查160人次。新增各类保险人数250人，基本实现社会保险参保人群全覆盖。社会治理和谐稳定。深入推进“平安桑洲”建设，着力打造“清溪义警”社会治安巡防队，社会治理基础持续强化。开展扫黑除恶专项行动，进行全景式宣传215次，发放各类资料1.2万份。高效运作“一中心四平台一网格”，全面铺开“村民e点通”应用，将安全生产网格与基层社会治理“一张网”有效衔接，隐患排查实现常态化管理。扎实开展矛盾纠纷大排查，成功调解50件，化解国家信访局交办件1件，全年信访总量下降28%。以清溪为纽带，与永溪、三门创新推出区域联制联席工作机制，建立基层治理、矛盾纠纷化解、应急救援等多领域联治平台。着力夯实基层法治，创建“三治融合”示范村1个、省级民主法治示范村1个、市级民主法治示范村2个，“清溪讲堂”法治宣教阵地1个。文化事业蓬勃发展。积极培育践行社会主义核心价值观，大力开展文明创建。里山村、田洋卢村、新桥村获评县级文明村。加快实施文化礼堂创建工程，新建桑洲村等5个文化礼堂，全年举办“百姓大舞台”等文艺演出21场，“一人一艺”、“一村一艺”培训、群众文化艺术节、村歌比赛、文化走亲、送戏下乡等文艺活动获群众好评，创作完成村歌《烟雨桑洲》。积极参加全县乡村振兴村民运动会，桑洲村荣获团体第七名，建成1个体育休闲公园，2座健康公园和1条健康步道。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，聚焦服务提效，建设实干型、学习型、廉政型政府。始终坚持党委统一领导，坚持重大事项集体民主决策，坚持政府工作定期向人大主席团报告、向社会通报制度，主动接受人大以及社会监督，办理人大代表建议9件，政协提案2件。增强专业能力，开办“清溪学堂”“领雁培训班”等学习平台，以“联村干部谈感悟”“中层竞聘演讲”“青年干部导师制”“青年干部导游解说比赛”等创新性载体，促进干部成长成才。推行周二下村联合办公制度，主动下沉，积极作为，强化为民服务意识。应用钉钉政务移动办公系统开展工作通知、请销假等事务，推动无纸化办公，提升工作效率。严格落实党风廉政建设责任制，高度重视、认真整改县委巡察与审计过程中发现的问题，切实保证政府工作依法依纪依规开展。深化公务用车制度改革，严控“三公”经费，持续压缩行政成本，将有限的资金用到发展最需要、群众最受益的地方。各位代表、同志们，2019年能取得以上成绩是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，也是镇人大以及社会各界监督支持的结果，更是全体干部争抢拼干、敬业担当，全镇人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我仅代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高敬意，向长期以来关心、支持桑洲经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些不平衡不充分问题，工作中还有一些不足：农业产业化发展不足，工业企业规模小、发展带动力不足，产业转型亟需加快，镇级财政薄弱、村级集体经济缺乏自我造血功能，部分干部思想不新、能力不足。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是桑洲全力开启“茶香花语、古驿桑洲”发展新征程，打造“宜居宜业宜游”美丽城镇的开局之年，做好今年工作责任重大、意义非凡。当前，外部环境依然多变，挑战的严峻性、形势的两面性、工作的复杂性交织叠加，这需要我们增强忧患意识，做好打持久战的准备，但也要冷静思考、辩证看待，看到我国发展仍处于重要战略机遇期，看到我镇独特的活力和动力，特别是生态红利加速释放、交通优势加速形成和干群力量加速汇聚，我们有坚定的信心、坚实的底气，坚定不移把自己的事办好，努力开创更加美好的新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委县政府和镇党委工作部署，围绕“茶香花语、古驿桑洲”目标，坚持“全域旅游”、“美丽城镇”两大主线，借甬临线改道和清溪水库项目契机，突出生态人文优势，加快区域协同发展，全力谱写桑洲更美篇章。综合考虑发展形势、发展阶段和发展要求，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值比上年增长6.5%，财政一般预算收入4500万元，完成固定资产投资1亿元。在实际工作中，我们努力争取更高质量、更好结果。实现上述目标要求，关键是抓好以下四个方面： 一、注重产业增效，加快提升发展质量做大农业抓特色，积极发展高效农业。紧跟县委坚持农业农村优先发展高质量打造乡村振兴宁海样板的决策部署，树立“大农业、全产业”理念，巩固扩大茶叶种植面积，积极引进紫冠、郁金香等优质茶叶良种，延长茶产业发展链条，适时推出茶叶观光旅游体验，不断提升桑洲茶叶的影响力，真正实现由增产向增效转变。做好发展休闲农业的长远规划，鼓励农业合作社依托“互联网+”平台，打造具有桑洲特色、较强竞争力的农业品牌，使优质农副产品转化为特色旅游产品。继续提升农业基础设施，大力实施小流域治理，启动清溪美丽河湖创建工程。做优旅游抓拓展，推进全域旅游转型。加快推进桑洲镇区规划，坚持生态、旅游、文化融合发展思路，重点围绕“自然风光、古宅古街、节庆风俗、人物风采”等深入再挖掘，打造宁波南大门“桑洲驿”、陈家三台、桑洲老街、亲水平台、陈家岙等线上节点景观，充实全域旅游风景内涵。改造提升卢原质名人故居以及周边环境，集中精力办好“二月二文会”，形成崇学向善的全域旅游文化品牌。加快推进旅游集散中心(清溪文史馆)多元化运营，打造成具有桑洲特色的“食、行、游、购、娱”等一站式服务平台。加快引进旅游项目，利用民间资本推动旅游产业发展，尽快启动屿东村“致良知”四合院综合体项目，拓展“旅游+养老”新业态。办好油菜花节、美食节等节庆活动，积极开发“旅游+文化体验”等旅游项目，力争到2020年底，实现接待游客突破60万人次。做稳工业抓质效，创新驱动产能增长。继续深化“三服务”和“五帮五问”，了解企业需求，实打实破解企业生产经营难题。鼓励九鑫汽配、立驰塑胶等重点企业继续发挥先锋示范，形成规上企业“你追我赶”、“你赶我超”的发展氛围。继续当好“店小二”，排摸扶持一批有发展潜力的企业实现“小升规”，切实为企业解决降税减负、市场融资等痛点难点。优化营商环境，持续推进工业招商，探索市场化招商模式，组建招商队伍提升专业化招商水平，挖掘本土企业发展潜力，促进优质企业留驻桑洲，瞄准县外民企强企，加强乡贤联谊联情，引进一批优势强、后劲足、品牌响的企业和项目。 二、推动集镇提质，持续完善发展空间提标城镇建设品质。进一步提升镇域综合环境品质，巩固省级卫生镇以及全域旅游示范区创建成果，将城乡建设的发展成果体现在项目上、环境上。加快拓展镇区空间，推动城镇沿溪发展，根据甬临线改道设计“桑洲驿”，打造宁波南大门新门户。挖掘桑洲地域文化特色，启动桑洲老街改造工程，结合美食文化和赶集风俗，建成具有“桑洲味道”的文化街区。投资2000万延伸对接宁西大管网，完成镇区7个行政村饮用水联网改造工程，开展13个行政村农民饮用水达标提标工程，补齐镇域群众用水难短板。全面实施农村生活垃圾分类工作，从源头、收集、转运、处理整个流程上实现生活垃圾的减量、分类、资源回收利用。优化镇域人居环境。以“村庄环境整治提升”“农村污水改造”“农村道路提升”为主要内容深化拓展新农村建设内涵，成片连线推进桑洲新农村建设，提高农民生活质量。实施外岗村、新桥村、慕胡山村村庄整治提升工程，启动桑梅安置小区建设，高标准完成长田头村、桑梅村美丽庭院项目，全面铺开农村宅基地及住房确权登记颁证工作。强化道路建设，投资1400万元提升雪坑、下洋周至沙地两条农村公路，完成市级督查项目竹山头危桥改造工程。做好派出所迁建工程和清溪水库移民的前期工作，借力清溪开发，推出安置小区房产项目，改善居住环境。提升集镇管理水平。持续深化“三改一拆”，继续保持对违章建筑的高压整治态势，紧盯重点区块的拆违力度。强势打击矿产资源领域违法行为，严格杜绝非法采矿以及倒卖行为，切实保护矿产资源和生态环境。持续强化“河长制”“路长制”，推动水路资源长效保护。建立农村公厕有人管、管的好的保洁机制。规范运行“智慧城管”平台，切实加强道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等“五乱”现象整治，常态实现绿化养护、路政设施维护、卫生保洁等市场化运行。规范村级工程管理，强化村级项目监督，助推工程项目有效运行。加速推进三美乡村创建，深化完善宣传文化阵地整合，彰显美丽集镇魅力。 三、增进民生福祉，全面共享发展成果繁荣文教卫计事业。加快促进教育现代化，基础教育优质化，搭建名校交流合作平台，让桑洲本土学生拥有更优质更高标准的教育资源。继续发挥桑洲成校优势，以桑洲小吃、桑洲月嫂为主线，打造完整职业教育培训体系，提升桑洲妇女就业转化率。整体推进健康桑洲建设，提高基本公共卫生服务水平，加强重大疾病防控，完成桑洲卫生院迁建工程。严格落实社会保险全面参保计划，加快推进社保精准扩面。促进社会救助和慈善事业功能互补，建立健全最低生活保障和残疾人社会保障，重视老龄事业，完善居家养老服务体系，新建敬老院居家养老服务中心，以实际行动关爱老人、妇女及儿童。维护社会发展稳定。高质量落实社会治理综合服务中心规范化建设，切实做好矛盾问题化解处置工作，实现“全方位发现、全联动处置、全过程保障”,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全面推进平安桑洲建设，提升镇域治理现代化水平，不断优化“一中心四平台一网格”、“村民e点通”等基层治理平台，积极构建专职网格员工作机制。创新群众信访工作，制定长效管理机制,深化人民调解工作,逐步形成镇、村为纵向和职能部门、行业部门为横向的人民调解工作纵横新格局。严格落实安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实巩固平安桑洲建设。加强公共文化建设。完善公共文化服务，实施文化惠民工程，推动百姓大舞台村村有。依托桑洲厚重的历史文化积淀，因地制宜推进文化礼堂、文化公园、说事长廊等基层文化阵地建设，着力打造老街、古驿等文化符号，提质提效“南山花语”文明示范线，增强文化自信，推动文化觉醒。深化“移风易俗”活动，大力推进教育转化、乡风乡愁、家德家风进礼堂，巩固思想文化阵地。 四、强化政府建设，切实提升履职能力牢记宗旨，积极履职。坚持对党忠诚的政治品质，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持把中央大政方针和省市县决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩，始终牢记政府前面的“人民”二字，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以政府的决心换取人民的舒心，以干部的真情换取群众的真心。坚守法治，依法履职。树牢法治理念，坚持权由法定、权依法使，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。规范行政行为，健全科学民主依法决策机制和社会稳定风险评估机制。自觉接受镇人大的监督，认真办理人大代表建议和政协提案，虚心听取和采纳各方意见建议。加大政策事项、民生改善、工作落实等方面的公开力度，在政府工作中树立不发现问题就是失职，发现问题不研究解决、不通报曝光就是渎职的工作导向。敢于作为，担当履职。任务越艰巨，担当越可贵。面对矛盾困难，镇机关干部必须知难而进、迎难而上、破难而行。坚持认真较真，说了的坚决做到，定了的坚决执行。强化政府工作问效问责，严防责任口头化、书面化。坚持严管厚爱、激励约束并重，保护好干部的积极性、主动性、创造性。坚持务实扎实，大力践行“周二下村联合办公”机制，倡导说干就干、马上就干、干就干好的工作作风，确保事事有着落、件件有回音。积极应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾。坚持创新创优，坚决破除思维定势和路径依赖，促进政府工作创新求变、变中求进。清正廉洁，干净履职。把全面从严治党贯穿于政府建设始终，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，抓好谈心谈话工作。加强审计监督，加大农村巡查监管力度，规范公共资源交易，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。自觉遵守中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，大力倡俭治奢、防微杜渐，切实树立清新政风。

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年大盘镇政府工作报告

  在大盘镇第十六届人民代表大会第五次会议上黄海叁各位代表：我代表大盘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委县政府的坚强领导下，在人大代表的监督下，团结带领全镇人民奋力拼搏、共克时艰。一年来，始终紧扣发展新理念，坚持稳中求进总基调，抓重点、补短板、防风险，发展质量明显提升，社会大局和谐稳定。2018年，全镇完成财政收入1375万元，其中地方财政收入675万元，引进内资13267万元、其中浙商回归7491万元。令人振奋的是，磐安抽水蓄能电站项目完成了23项专项评审，通过了移民安置规划报告，并在今年1月份顺利通过可行性研究报告评审，项目建设迈出决定性的一步，有望2019年开工建设。备受鼓舞的是，乡村振兴和共享农屋试点成效明显，小盘村接待来自上海、杭州以及义乌、东阳等周边县市游客5000多人次，入住共享农屋2000余间次。共享农屋试点经验先后获得副省长王文序，市委常委余杰、张伟亚等领导的批示，并在全县推广。极为不易的是，我们倾力聚焦重大民生实事，创下6个“十美村”、5个市级“森林村庄”、4个省A级景区村，完成3个地质灾害村避让搬迁工作。倍感欣喜的是，我们务实担当、创先争优，先后获得“省级森林城镇”“小城镇整治市级样板镇”“市级无违建乡镇”“市级‘五水共治’突出贡献集体”“第三次农业普查市级先进集体”等荣誉称号。一年来，我们着力抓项目，促进度，发展后劲切实增强。一是大力推进重大项目前期。全年配合磐安抽水蓄能电站项目召开评审、协调等会议100余次，配合完成移民规划大纲等23项专项评审，落实移民安置点，并于1月20日通过可行性研究报告评审;完成S323安田段改建设计方案并完成招标前相关工作;完成浙江十大名山之一 大盘山开发项目的政策处理，澜悦山庄建成并对外营业。二是精心做好招商引资工作。主动外出对接招商，引进浙江德信嘉丰投资集团公司，该公司注册资本金将达到1000万元，年缴税收预计可达2000万元以上;北桥光伏发电扶贫项目建成并入网发电，将有效改善村集体经济薄弱的现象。三是加大惠民项目实施力度。逐步完善小城镇环境综合整治长效管理制度，完成新南路的延伸改造工程，完成大坑、市口、长坑等村的一事一议项目建设，完成百廿称的道路加宽、生产路硬化、自来水提升工程，新建和提升王庄、礼济等村文化礼堂，一系列民生项目的建设成果直接惠及全镇人民。一年来，我们着力抓试点，促增收，乡村振兴初显成效。一是乡村振兴试点扎实推进。在小盘村建成了全县最大的古树群公园，建设健康步行绿道3000米，骑行绿道5000米，建成塑胶篮球场一个，3A级旅游公厕一座，孔氏文化上墙宣传，125户农户开展中药材入庭院;成功创建省AA级景区村、3A级森林村、3A级平安村、3A级庭院村、2A级文明村和中药入庭院先进村、县级美丽庭院示范村。二是共享经济发展取得突破。建立“磐安山居·共享农屋”服务中心，成立网上运营平台，加盟经营农户32户135间;增设空调、电视、书吧等设施，完善共享农屋设施;建成共享食堂、共享菜园等系列共享产品。来自上海、杭州以及义乌、东阳等周边县市入住共享农屋2000余间次，户均收入2000元左右。三是乡村振兴示范带逐步建成。把351国道和始丰溪沿线8个村为“一村一路一溪”乡村振兴的主战场，着眼空间融合、产业融合、要素融合、生活融合，采用“农业基地+观光体验+共享农屋+休闲度假”模式，逐步建成“一村一溪一路”美丽格局。四是行政村规模调整顺利实施。平稳有序地推进19个行政村规模调整为13个行政村，为今后的更好更快发展打下了基础。全面消除村集体经济收入10万元以下的薄弱村。一年来，我们着力抓建设，补短板，和美乡村提档升级。一是“五村同创”工作成效明显。以“拆建创”百日攻坚行动为总载体，按照“统筹部署、集中力量、分段攻坚”的总体思路，拆除残墙破顶176户11564.3平方米，完成率97.4%;拆除旱厕85处691.5平方米，拆除率89%;完成小盘、岭下、大坑3个村共19户74人地质灾害搬迁;创建小盘、光明、岭下、北桥4个村的省A级景区村，创建小盘、岭下、光明、后塘、长坑等5个市级森林村庄，创建北桥、长坑、岭下、后塘、光明、市口6个“十美村”。二是美丽宜居村建设取得突破。全面开展美丽庭院创建工作，全年完成682个美丽庭院建设，创建177个精品庭院。甲坞村完成49户3290m2的旧房拆除，并完成了第一期13户38间房屋的安置;市口村完成8户502m2的旧房拆除，并完成了第一期23户57间房屋的安置;岭下村完成24户1233m2的旧房拆除，安置区块已完成平整即将开展安置;长坑村完成了新区31间屋基的平整，即将进行安置;小盘村今年完成了59户7821m2的旧房拆除，新区安置区块平整已完成70%，旧村改造取得了一定的突破，进一步加强了和美乡村的建设。三是“三改一拆”持续推进。深入开展违法违章建筑的全面整治工作，处置存量违法建筑14213m2，拆除一户多宅2402m2，完成旧住宅区改造7250m2。开展了“大棚房”情况调查，未发现违法违规情况;对19处违法用地的卫片执法图斑进行了整改。四是发展空间得到拓展。扎实推进小盘、大坑等村的地质灾害红线范围内建设用地的复垦，甲坞村120亩旱改水项目的建设、大坑村240亩的垦造耕地，以及启动6400亩高标准农田建设，消化部分转而未供的地块，一批有效的项目建设为拓展我镇发展空间打下了基础。一年来，我们着力抓保障，兜底线，社会民生持续改善。一是社会保障全面落实。做好城乡居民基本医疗保险征缴和大病保险选缴工作，全镇基本医疗保险参保人数6455人，参保率达98%以上，大病保险参保人数5176人，参保率达77%以上。保障低保户135户188人、低边户103户222人;发放医疗救助330200元;临时救济14人28000元;完成全镇221名退伍军人信息采集并完成了光荣牌的悬挂工作。二是平安建设深入推进。用好“枫桥经验”，推进“六无善治”村创建，全年调解矛盾纠纷19件，成功率100%。大力开展扫黑除恶专项行动，累计发放宣传资料2000余份。扎实开展安全隐患排查，一年来未发生重大安全生产事故及食品安全事故。扎实开展“无欠薪镇”建设，保障农民工权益。切实做好国家卫生县城复审和省级示范文明县城复评相关工作，顺利通过全省食品安全县创建乡镇创建点的检查考评。同时，扎实推进国家级卫生乡镇创建。三是公共服务逐渐完善。深化“最多跑一次”改革，推行“一窗受理、一网通办”，设置自助办事终端，所有行政村完成“一呼百应”智能终端配套设施。完成村级公共法律服务点的更新，完成王庄村公共文化服务重点村的提升和基层综合性文化服务中心的建设，建成中药文化园，并申报市级文化示范村。四是生态建设力度加强。集镇范围内企事业单位排污口全部截污纳管、雨污分流，完成51个沿河排水(污)口整治、雨污水管网200余处问题整改，基本建成“污水零直排区”，控断面水质全面达标，水质提升后保持在II类，其中一个断面提升到I类;完成王庄村、林丰村农村污水终端整改，确保所有行政村的农村生活污水设施运行管理移交第三方;认真开展垃圾分类优秀村的创建工作。五是民生实事有序推进。顺利完成了全镇农村土地确权和农房调查工作，全面开展第四次全国经济普查。全力改善农村养老环境，新建礼济村居家养老服务中心，镇敬老院实施“公建民营”制度。110千伏学田变电站投入运营;镇安息堂建成并正式启用。一年来，我们着力抓作风，提效能，自身建设成效显著。我们始终牢固树立“四个意识”，始终做到“两个维护”，坚决执行上级党委政府和镇党委的各项决策部署，认真开展“大学习大调研大抓落实”活动，纵深推进“两学一做”常态化。以实干肯干为导向，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚，大盘镇在全县2018年度目标考核中排名第二。以“区域党建联盟”为载体，夯实党建基础，制定党建联盟“合作清单”，开展“我是党员我奉献”主题党日活动，助推“十美村”创建、小城镇长效管理等中心工作。以“严管厚爱”为抓手，坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，有效规避各类作风问题的发生。以打造大盘铁军队伍为目标，针对镇机关年轻干部多、乡镇工作经验缺乏的实际，举办年轻干部“读善其身”学习会，开展“师徒结对”传授经验、专家讲课、读书交流等活动，组建专项攻坚小组“老带新”实兵演练，不断提升年轻干部综合素质。各位代表，一年来，在镇党委的科学决策、坚强领导下，在镇人大的有效监督、强力支持下，全镇经济社会和各项事业发展呈现出速度加快、结构优化、质量向好、后劲增强的良好态势，是各位代表和社会各界支持的结果，是全镇上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表大盘镇人民政府，向广大人民群众、人大代表，向所有支持大盘发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，大盘镇发展不平衡不充分的问题在部分领域依然突出。主要表现为经济发展思路和活力有待进一步增强;受地域、资源等自身发展水平制约，发展经济能力先天不足，促进农民增收的手段不多;农村集体经济增收方法和路径有待进一步拓宽;一号产业旅游业在我镇还处在起步阶段;部分村党支部的战斗力、执行力有待提高，干部服务意识、发展的能力和思想亟待提高;农村基础设施、公共服务和城镇精细化管理需进一步提升。下一步，我们将切实改进措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，我们必须拼搏实干、加压奋进，以优异成绩向祖国献礼;是同步高水平小康的关键之年，我们必须坚定信心、保持定力，加快发展社会经济，加大力度改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往;是抽水蓄能开工建设的关键之年，我们必须攻坚克难、大干快上，进一步开创发展新局面;是共享农屋、乡村振兴试点突破的关键之年，必须持续发力、加快建设，在农民增收致富上取得新成效。今年工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，大力弘扬红船精神和新时代金华精神，围绕省委“八八战略”再深化、改革再出发、市委“全面小康、浙中崛起”“走在前列、共建金华”总体要求和县委“五个磐安”建设的决策部署，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，坚持稳中求进总基调，深化各项民生实事项目，为身心两安“大花园”建设打造大盘特色样板。关键之年我担当、拼争抢创为磐安，新的一年，我们要在“拼、争、抢、创”四个字上下功夫，下非常之力建非常之功。一是“拼”，就是要有担当有为的拼劲激情。新的一年，乡村振兴要切实发展，抽水蓄能项目要加快建设，重大招商项目要落地见效，共享农屋要深入推进，农民增收要更进一步。全镇面临着巨大的考验，越是压力巨大，越要提振精神，更有作为。我们必须事不求易，事不避难，敢啃“硬骨头”，拼出血性，拼出激情，拼出干劲，推动工作形成破竹之势，取得最大成效。二是“争”，就是要有争先进位的进取精神。新的一年，我们更要拉高标杆，对标先进，跳出大盘看大盘。要立足于全县的大局，不安于现状，不甘于落后，敢于和最强的比，善于向最强的学，进一步缩小差距。三是“抢”，就是要有抢占先机的思维眼光。新的一年，大盘的发展面临着十分重要的战略机遇期，抽水蓄能的落地开工，将为大盘积蓄发展动能提供基础，我们要未雨绸缪，精于谋划，抢抓发展机遇，争取重大资源，赢得工作主动。四是“创”，就是要有创出特色的不懈追求。新的一年，我们的工作不能仅仅满足于一般性完成，更要继续秉持和发扬敢为人先、善于创新的品质和传统，着力在乡村振兴方面做出大盘特色。在这个关键之年，我们要落实关键举措抓好十项关键工作： （一）以关键之举求新求变，抓好“一个重点”。紧抓三美共建这一载体，扎实推进乡村振兴这一重点。一是做好乡村振兴试点工作。围绕小盘“十大村庄”实施计划，完成小盘新区安置，提升小盘村庄基础设施，挖掘“农屋经济”多样化配套业态，发展共享系列产品，推出文化民俗、农事体验、山野漫步等项目，做强“共享农屋”小盘品牌。二是做好和美乡村建设工作。以“五村同创、三美共建”为载体，继续深入打造“一村一路一溪”乡村振兴示范带，开展新农村建设、人居环境整治、“拆创建”攻坚行动，继续推进治乱美化、美丽庭院创建等工作，开展市口、长坑、岭下等村屋基安置，力争创建省A级景区村3个，“十美村”1个，十美整洁村4个。 （二）以超常之力提速提质，抓好“两个项目”。牢固树立“项目为王”的重要理念，用超常之力推进项目落地。一是加快抽蓄项目建设。以磐安抽水蓄能项目建设为重中之重，抓好S323省道安田段改建工程，以点带面增强大盘发展后劲。树立党员干部的机遇意识、责任意识、大局意识，举全镇之力抓好政策处理工作，确保S323省道安田段改建工程在3月份开工建设，抽水蓄能项目在12月底前开工建设。二是加快市级中心镇培育。围绕“集镇品质提升、基础设施联网提升、农村人居环境提升、城乡管理精细提升”四大品质提升工程，推进美丽城镇建设，开展羊山坞区块排水排污、亮化绿化、道路硬化等工程建设，启动新南路与G351国道连接工作。 （三）以高效之能做强做优，抓好“三大增收工程”。创新乡村发展新动能，进一步拓宽增收新路子。一是做大共享农屋扩面促增收。加大宣传推广力度，探索多种模式的农屋共享理念，以“抽蓄项目”“大盘山”为卖点，做强做深小盘村共享农屋，新开展岭下、光明、学田等村共享农屋建设，计划2019年新创办共享农屋100家。二是做好招商引资促增收。围绕省十大名山 大盘山旅游开发，开展旅游项目大招商，以石上区块招商为重点，补齐旅游行业短板;从澜悦山庄对外经营着手，打造大盘旅游接待金名片;进一步做精做优农家乐、民宿和共享农屋，发展乡村休闲旅游业。规范竹木加工行业，引导做大做强，扩大税源。三是做强村级集体经济促增收。以学田物业楼建成集农贸市场、超市和餐饮为一体的综合体为重点，实施多村联建、租金分红模式，促进集体经济增收，消除集体经济薄弱村。加大潭下、学田、甲坞三个新村的融合力度，发挥规划引领作用，谋划发展空间，做到地域、产业、财物完全融合。 （四）以实干之功落细落小，抓好“四项民生实事”。始终坚持以人为本，主动作为，以实干之功推进民生实事。一是推进饮用水提升工程。加快推进总投资1800多万元的横坑水库建设，完成项目前期工作，做好开工建设准备，为集镇提供饮用水保障;开展大盘水厂的提升改造工程，进一步改善全镇饮用水质量;开展小盘、岭下饮用水接入镇自来水厂工程。二是推进生态廊道建设。开展始丰溪流域综合治理工作，重点建设始丰溪生态廊道工程，从光明村口到学田村白象山公园，全程约2.5KM，通过沿岸环境整治和绿道景观建设，进一步提升美丽乡村的品质。三是推进“污水零直排区”创建。“污水零直排区”建设延伸到各村，通过“源头治理、堵疏结合、落实长效”等措施，实现“晴天不排水，雨天无污水”;完成市口村老区排水排污工程建设。四是推进“四好农村路”提升工程。规范化建设农村公路，完成提升5公里;建设运输服务站1处，助力旅游等产业发展。 三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，大盘镇高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民更加满意的服务型政府。一是崇尚忠诚，不忘初心。责任心、主动性是优良作风的基本前提。要牢固树立“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动大盘发展的强大动力，不折不扣地完成上级各项决策部署。始终坚持以人民为中心，深化“最多跑一次”改革，打造“无证明”城市为目标，提高8890、县长信箱的办理成效，竭尽全力为群众办好事、办实事。二是崇尚法治，依法行政。见成效、促发展是作风建设的根本目的。我们将继续按照“群众提、代表定、政府办”的要求，切实办好民生实事，自觉接受民主监督，高质量办好人大议案、建议。奉行科学民主决策，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。三是崇尚担当，真抓实干。勇担当、善落实是优良作风的最好体现。始终保持奋勇拼搏、奋发有为、奋力向前的激情和斗志。坚决克服小进即满、小富即安的思想，增强“拼实绩、争项目、抢机遇、创一流”的责任感和紧迫感，提高执行力、当好答卷人、展现新作为。四是崇尚清廉，永葆本色。全面贯彻落实全市作风建设的会议精神，旗帜鲜明正风肃纪，坚定不移治“顽症”，开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任。各位代表、同志们，今天的大盘前景无限、大有作为，正是我们干实事、干大事、干成事的最佳时机。再次扬帆起航的号角已经吹响，幸福大盘的蓝图已经绘就。全镇上下要以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，积极作为，苦干实干，为加快建设“山祖水源氧吧小镇”而团结奋进!

  2025-07-08

• 【嵊州市招商】2019年石璜镇政府工作报告

  2019年1月18日在石璜镇第十七届人民代表大会第四次会议上钱杭栋各位代表：现在，我代表石璜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府紧紧围绕镇第十三次党代会的各项决策部署，按照镇第十七届人民代表大会确定的各项目标要求，坚持稳中求进的工作总基调，以“大学习大调研大抓落实”活动为契机，统筹做好经济社会发展各项工作，取得了一定成效。2018年，全镇规上工业总产值5.1亿元，增长3%;固定资产投资1.43亿元，增长12.6%;财政总收入2557.2万元，其中一般公共预算收入1457.5万元，分别增长4.8%和0.4%;工业用电量3796万千瓦时，增长10.2%;限上零售额1200万元，增长16.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.3%。1.工业经济发展稳健。转型升级步伐加快。不断扶持以丝织领带、茶叶精制、五金机械为主的产业结构，全年新增规上企业4家。作为全市喷水织机行业整治牵头单位，将全市11家喷水织机企业整合提升为3家，并通过市里验收。完成全镇14家精制茶企业清洁能源改造工作，极大提升了企业的生产效率和环保意识。招商选资活力迸发。2个签约项目方圆汽配“年产50万套新能源汽车空调壳体”项目一期生产厂房建成投产，杰越节能“年产500万米环保热熔网膜建设项目”完成厂房建设。安全底线不断守牢。落实政府监督责任，对矿山、加油站、敬老院、工业园区等重点区域不定期进行监督检查，共开展企业安全生产检查31次，检查企业96家次，累计消除安全隐患43处。集中开展工业园区联合整治工作，引导企业文明经营，清除企业“四乱”现象，淘汰落后产能5家，整治低散乱企业31家。对工业园区进行影响园区美观或消防安全的违章整治，累计拆违1.5万平方，涉及企业14家，补办建筑企业8家，补办面积3000平方米。完成中央环保督查问题后续整改工作，拆除企业的违章建筑3363平方米。极大提升了辖区内企业的规范化水平。2.农业产业特色彰显。充分发挥我镇葱姜、茶榧、花木三大农业产业特色化、规模化、效益化发展，葱姜、茶榧、花木产值全年为4000万元、550万元、2.5亿元，嵊州市大明新庄蔬菜基地通过省级现代农业示范基地验收。积极拓展“互联网+”花木销售模式，寺新村获评2018年度浙江省电商专业村，全年实现销售额3550万元。农业项目顺利推进，投资330万元完成石璜村、寺新村、大明寺根山168亩垦造水田项目，投资1170万元完成三溪、向阳、范油车132亩土地综合整治项目，投资96万元完成1000亩高标准农田提升工程项目，投资88万元完成粮食功能区3000米道路硬化工程。投资2500万基本完成石璜江二标段加固治理工程。3.美丽经济大力发展。总投资1亿元全面推进小城镇环境综合整治，总工程涵盖12个项目18个子项。同时，网格化整治背街小巷，依旧修旧打造老街节点，还原原始风貌。整个集镇呈现绿化、美化、亮化、序化的局面，顺利通过省考核组验收。环境整治示范村实现全覆盖，2018年，堰底、雅宅等4个村争创成为环境整治示范村，堰底村获得全市环境整治优秀示范村称号。“五星达标”村协同推进，白竹、寺新、罗松等5个村成为我镇第一批“五星达标”村，徐家培、楼家、向阳等6个村争创第二批“五星达标”村，目前已经通过嵊州市初验。三溪村、楼家村被评为省A级景区村庄。全面深化落实“河长制”，保持25个IV类以下水质点清洁无反弹，完成全年2万方清淤任务。深入开展砂石资源亮剑行动，按期完成4个非法砂石资源堆放点的清理整改工作。“三改一拆”强势推进。制定“无违建”创建“百日攻坚”细化方案，加强对农房、企业等各类违章建筑的摸排，尤其对园区内影响消防安全的违建进行大面积的拆除整治。全年累计拆除违章建筑4.5万平方，拆后利用率85%，为通过基本“无违建”乡镇验收积极准备台账资料。全镇28个裁执分离点实现销号，其中27个裁执分离点拆除销号到位，1个完成补办手续。加快农房确权登记发证进度，17个行政村分别确定考核任务和冲刺任务，实行分组包户、落实责任、挂图作战、销号推进的作战模式，以点带面推动全镇发证工作顺利进行。全年农房确权登记发证累计4990本，完成考核数138.6%，有力保障了群众的基本权益。4.民生事业统筹发展。全面提升改革速度，完善“四个平台”，深化“最多跑一次”改革。完成三溪村5户地质灾害户的签约、房屋腾空、拆除和安置工作，确保群众生命财产安全。提升群众幸福感和满意度，投入316万元加快建设农贸市场并通过二星级验收，投入700万元新建石璜镇敬老院，投资515万元推进卫生院医技综合楼建设工程。着力改善交通状况，完成嵊松线石璜段提升改造工程政策处理工作，对白岭至上竹线、袁家至杜暮头等4只共计5.5公里的农村公路进行提升改造，开展527至王仪堂连接线，王仪堂至罗松环镇线前期工作。提升供排水一体化工作进度，完成乡镇水厂收购工作。启动全镇域市场化保洁清运，垃圾分类实现全覆盖，门前三包”百分百落实，资源化、减量化垃圾分类处置站建成并投入使用，对标提升农村公厕39个，新建改造3个，争创成为绍兴市卫生乡镇。社会局面持续稳定，全国两会、“枫桥经验”纪念活动等会议或重要时段我镇没有出现赴京去省访。扎实推进扫黑除恶专项斗争，开展信访矛盾化解“清零”集中攻坚行动，成功化解3件绍兴级和9件嵊州本级信访积案，化解率在全市名列前茅。5.执政水平持续加强。坚持依法执政，自觉接受人大、政协民主监督，广泛听取各民主党派、无党派人士、各民主团体的意见建议，切实办好人大代表建议和政协委员提案。不断深化政务公开，畅通民意反馈渠道，积极配合市委巡察组开展“回头看”工作，持之以恒落实中央“八项规定”，加大正风肃纪力度，严防“四风”问题反弹。加强镇级财政建设，坚持“收支平衡、略有节余”原则，拓宽增收渠道，涵养财源税源，优化支出结构，财政运行总体平稳。认真落实党风廉政建设责任制，严格政府性投资项目监管及专项资金拨付，进一步规范村级集体“三资”管理，严格落实限额审批、村级“零招待”、定期报账等制度。开展农村基层作风巡查、扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，摸排重要廉政风险点，制定防控措施和监督检查路径。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，继续开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动，创设“石璜大讲堂”，顺利完成农村党员干部春训，着力提升了镇、村两级干部的整体素质和良好形象。各位代表，上述成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民戮力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表石璜镇人民政府，向全镇人民和广大建设者，表示诚挚的感谢!向各位代表和社会各界人士，表示诚挚的感谢!向所有关心、支持和参与石璜建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢!与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要有：经济平稳较快增长面临较大压力，经济指标还不理想，转型升级正处于起步阶段;企业规模较小，科技含量不高，缺乏核心竞争力;环境卫生长效化机制还未真正落实，部分地方脏乱差的现象仍然存在，农村“四乱”问题反弹比较严重;财政状况依然严峻，基础设施投入不足;安全生产、信访维稳存在薄弱环节;政府工作人员懒作为、慢作为的情况仍然存在。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力措施切实予以解决。 二、2019年主要工作我们站在改革开放40周年和建国70周年的历史转折点上，新的时代呼唤新的作为，新的起点昭示新的希望。当前，我镇也进入了加快发展的新时代，多重战略机遇扑面而来，经济运行基本面不断趋好，上下齐心抓建设、众志成城谋发展的新局面正在形成。但同时，由于外部环境复杂严峻，国内经济运行稳中有变、变中有忧，再加上发展中的体制性、结构性、资源性矛盾叠加影响，使我们面临的不确定性因素和问题困难明显增多，但是我国经济长期向好的态势不会改变，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。因此，我们要始终保持清醒头脑，深刻认识把握石璜面临的机遇挑战，坚定发展信心、夯实发展基础、谋求发展动力，把我镇经济社会发展各项工作做得更好更出色。2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，有力落实省委省政府、绍兴市委市政府、嵊州市委市政府以及镇党委的各项决策部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，持续深入推进高水平“三个石璜”建设，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑当前发展形势，结合我镇实际，力争2019年全镇经济社会发展主要目标为：全社会固定资产投资增长13%，其中工业性投资增长11%;规上工业总产值增长13.5%;财政总收入增长13%;一般公共预算收入增长13%;自营出口增长5.5%;社会消费品零售总额同比增长12.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。具体来说，着力抓好以下重点举措： （一）坚持经济发展为要，致力转型升级加快焕新发展动力。推动企业做大做强。扎实开展“服务基层服务企业服务群众”活动，切实帮助企业解决发展难题。通过龙头培养、强企对接、新兴产业培育、项目跟踪服务及人才技能培训等方法为加快规上企业发展和“小升规”提供动力，实现全年规上企业新增1家。加快企业转型升级。继续淘汰落后产能，鼓励技改革新和自主创新，不断深化“亩产论英雄”的理念，提高项目质量和亩均税收效益。加快完成方圆汽配、杰越科技等两个工业企业厂房的施工投产。加大土地保障力度，进一步盘活存量土地资源。强化重点项目盯引。围绕“招商选资”年活动，根据我镇实际，有计划、有重点全面招商，大力引进发展商住项目。要充分挖掘本土乡贤资源，加强与乡贤的交流与沟通，鼓励乡贤返乡创业、反哺家乡，并利用乡贤的人脉和资源优势，积极招进一批有竞争力的项目。继续落实班子成员招商项目领衔制，全程跟进项目的签约、落地和投产，确保盯牢盯紧所有意向项目。加强与企业的沟通交流，对接企业人才需求，完成市里下达的人才引进目标任务。激发农业和三产活力。充分发挥我镇葱姜、茶榧、花木三大特色产业优势，持续打响花木之乡、茶叶之乡、葱姜之乡的美誉。引导农户树立品牌化经营理念，不断提升农产品知名度和含金量。力争培育专业合作社或家庭农场2家，积极争创嵊州市乡村振兴产业先锋基地。积极拓展“互联网+”销售模式，进一步拓大销售渠道，转变经营理念，增加农户收入。加快服务业经济发展。以月亮湖、百丈飞瀑漂流等山水资源为中心，加大乡村旅游招商开发力度，探索发展民宿经济。着重保护、重建、宣传楼家古村落、老台门、缴枪纪念馆、烈士陵园等历史遗迹，形成一批具有石璜特色的乡村旅游景点、红色教育基地、红色专线，同时促进三产协同发展，加快形成石璜经济新的增长极。 （二）坚持生态环境为基，突出美丽示范着力提升镇村面貌。完成小城镇环境综合整治收尾工程及问题整改，巩固小城镇环境综合整治成效，常态化开展自查自纠，确保创建成果长效化。增设集镇范围内的亮点小品，出台长效管理制度，健全管护队伍，加强对集镇环境卫生、公园绿化、交通秩序、市场商户等规范化管理，镇村一同发力，代表一同努力，群众一同参与，着力打造环境优雅、治理有序、镇风文明的美丽宜居镇区。全力开展精品村建设。常态化整治保洁农村环境卫生，深入挖掘环境整治示范村特色，继续结合人文底蕴和自然风貌积极争创成为精品村，呈现更为优美宜居的农村环境。深入实施“五星达标、3A争创”，“五星达标”村力争实现全覆盖。深入推进“无违建”创建。继续加强违章建筑的摸排力度，巩固网格化巡查责任机制，畅通举报监督渠道，对发现的新增违建一律严肃处理。按照宜耕则耕、宜绿则绿的原则，加强拆后空间利用，拆后利用率达到80%以上，做好台账资料的整理工作，确保通过“无违建”乡镇的验收。继续扎实推进农房确权登记发证工作，完成上级任务数，使农村住房、用房进一步规范化、合法化，同时以发证促拆违，营造社会公平正义的良好氛围。大力加强生态治理。深入推进“五水共治”，加强污水零直排区建设，落实APP巡河等长效管理制度，加强河道日常保洁;加大清淤力度，对镇域范围内的水质较差的大小水体进行全面清理，提升水质标准，完成全年清淤任务;严格规范畜禽养殖管理，防止反弹，进一步严防农业面源污染，从根子上改善水环境质量;继续开展沿路沿线整治，彻底消除主干线沿线乱象;推进垃圾减量化处理，严格实施垃圾分类上门收集，行政村真正实现垃圾分类全覆盖，积极争创省级卫生乡镇。 （三）坚持人民幸福为本，巩固平安建设乡村振兴全面发展。全力对接农村公路三年提升行动，有效回应群众期盼，按照“量力而行、尽力而为、镇村同心”的建设思路，启动527国道及连接线工程，加快建设完成包括嵊松线、环镇路、石璜至寺新等6条农村公路，进一步改善我镇交通状况，解决制约我镇发展多年的困境。加快推进石璜江综合治理项目，在提升石璜江防洪防汛能力的同时，营造一江两岸的秀丽风光，同时启动剡城江应急加固工程和荷花心、卞坑湾2个山塘水库除险加固工程;加快农村公厕建设，根据各村规划和实际需要，继续对标提升，新建改造一批农村公厕，同时长效常态化保洁。激发农村发展活力。推进农村承包土地“三权”分置改革，加强农村集体资产交易平台建设，强化农村金融支持，促进资源要素向农村流动。实施全域土地综合整治和生态修复。积极稳妥推进行政村规模调整，深化完善农村集体“三资”管理，不断健全“三治”融合乡村治理体系。社会稳定进一步巩固。巩固好“枫桥式乡镇”创建成果，为护航世界互联网大会、建国70周年等重要活动，以“六个一”工作机制为抓手确保社会稳定大局。一是加大对矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查力度，充分运用社会治安防控“一张网”，结合“一人一档”，加大社会面巡防，落实群防群治，将各类问题矛盾解决在前、解决在基层一线。二是加大对信访积案化解和重点人员管控的掌控力度，积极实行领导包案制度，层层落实稳控责任，力争早日“清零”。完善稳控措施，实行“一人一策”，对于长期沟通、协调未果且行为偏激的重点管控对象要继续完善维稳措施，确保社会安定和谐。三是强化辖区内的经营场所及人员密集场所的安保措施，完善相应应急预案，落实网格化管理，与相关责任人员保持24小时联络畅通。社会文化事业均衡发展。持续深化我镇“四个平台”和“最多跑一次”改革，实现基层综合治理规范化建设。建成石璜镇敬老院，农贸市场建成并争创三星级;加快供排水一体化进程，协助水务集团做好水厂收购后续工作，开展农村饮用水提升工程，惠及溪西、徐家培等10个自然村共计3200余人;启动卫生院医技综合楼建设项目，着力提升卫生设施条件;移民项目、“一事一议”项目扎实推进，切实解决部分行政村出行难、停车难、用水难等问题。积极做好全国文明城市创建工作，不断完善镇综合文化站标准化建设，新建改建何王、楼家2个文化礼堂，积极争创文明村和文明单位。推进教育工作提质工程，协助做好校园安全保障，积极与教育局对接，引进优质师资力量，新增现代会教学设备，为充分实现教育现代化、均衡化发展夯实基础。完成夏季征兵任务及做好征兵后新兵入伍后的思想工作。积极支持工会、团委、残联、民族宗教、市志档案等开展工作。 （四）坚持自律廉洁为纲，强化服务保障全面加强依法行政。推动政府工作全面纳入法治轨道，着力建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。健全完善重大事项公众参与、风险评估、合法性审查等制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出。全速打造清廉政府。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，紧紧抓住解放思想这个强大武器，教育引导广大党员干部。深化“四个平台”和“最多跑一次”改革，牢固树立服务企业、服务项目、服务基层就是服务发展的理念，不断优化服务水平。狠抓工作落实，建立重点工作项目化、项目清单化、清单责任化的工作机制，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，不断提升工作效能，切实减少各类会议活动，做到2019年会议经费开支与往年相比不增加。全力强化作风建设。坚决执行党章和各项廉政制度，全面落实党风廉政建设主体责任，开展“作风建设年”活动，强化廉政警示教育，提升领导干部“一岗双责”意识。打造“清廉村居”，继续开展农村基层作风巡查，扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，稳步化解农村涉纪信访专项治理案件。健全政府系统惩治和预防腐败体系，强化对重点领域、重点岗位的全程管控和审计监督，做到无禁区、全覆盖、零容忍，着力建设权力在阳光下运行的清廉政府。各位代表，历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创!我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，牢记使命、凝心聚力、锐意进取，为推动乡村振兴发展，为圆满完成全年的目标任务，为最终高水平迈向“三个石璜”努力奋斗!

  2025-07-08

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